《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲批公布。這是繼南京和福州之后,國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)的第三個(gè)都市圈規(guī)劃。
11月29日,四川省政府印發(fā)了《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》(下稱(chēng)《規(guī)劃》)。在此之前,國(guó)家發(fā)改委于11月26日公布了對(duì)《規(guī)劃》的批復(fù)。
根據(jù)《規(guī)劃》,成都都市圈以成都市為中心,與聯(lián)系緊密的德陽(yáng)市、眉山市、資陽(yáng)市共同組成。
主要包括:成都市,德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)、什邡市、廣漢市、中江縣,眉山市東坡區(qū)、彭山區(qū)、仁壽縣、青神縣,資陽(yáng)市雁江區(qū)、樂(lè)至縣,面積2.64萬(wàn)平方公里,2020年末常住人口約2761萬(wàn)人;規(guī)劃范圍拓展到成都、德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)全域,總面積3.31萬(wàn)平方公里,2020年末常住人口約2966萬(wàn)人。
2019年,國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確提出,培育發(fā)展一批現(xiàn)代化都市圈,形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),為城市群高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要支撐。到2035年,現(xiàn)代化都市圈格局更加成熟,形成若干具有全球影響力的都市圈。
2021年,南京都市圈發(fā)展規(guī)劃成為首個(gè)獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的都市圈規(guī)劃。今年年初,國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》提出,今年將支持福州、成都、西安等都市圈編制實(shí)施發(fā)展規(guī)劃。此前福州都市圈發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)獲批。
四川省委省政府決策咨詢委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)組副組長(zhǎng)丁任重向第一財(cái)經(jīng)表示,《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》(下稱(chēng)《綱要》)提出,要唱好“雙城記”,提升成都和重慶兩個(gè)超大城市的能級(jí),還提出建好兩個(gè)都市圈,帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。
《綱要》提出,面向新發(fā)展階段、著眼現(xiàn)代化,優(yōu)化重慶主城和成都功能布局,全面提升發(fā)展能級(jí)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,引領(lǐng)帶動(dòng)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展。把握要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)分工規(guī)律,圍繞重慶主城和成都培育現(xiàn)代化都市圈,帶動(dòng)中心城市周邊市地和區(qū)縣加快發(fā)展。
重慶市綜合經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)易小光此前接受第一財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示,作為落實(shí)《綱要》的措施,成都和重慶都要編制都市圈發(fā)展規(guī)劃,重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃也會(huì)報(bào)國(guó)家發(fā)改委批復(fù)。11月18日,重慶市政府第167次常務(wù)會(huì)議也審議了《重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃》。
丁任重表示,從區(qū)域經(jīng)濟(jì)來(lái)看,從中心城市進(jìn)一步擴(kuò)大到都市圈,通過(guò)培育成都和重慶兩個(gè)都市圈形成互動(dòng),帶動(dòng)成渝之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展主軸,促進(jìn)成渝之間城市群的發(fā)展,形成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心帶。
《規(guī)劃》提出,成都都市圈是全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、開(kāi)放程度最高的區(qū)域之一,具備共建現(xiàn)代化都市圈的良好基礎(chǔ)。2020年成都都市圈經(jīng)濟(jì)總量占我國(guó)西部地區(qū)的比重超過(guò)10%。成都市經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)省會(huì)城市第2位。
不過(guò),《規(guī)劃》也指出,成都都市圈總體上還處于起步階段,與成熟都市圈相比,存在中心城市外溢效應(yīng)不明顯、交通通達(dá)深度不夠、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套不強(qiáng)、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足、國(guó)土空間布局不優(yōu)等問(wèn)題。
《規(guī)劃》目標(biāo)是,到2025年,成都都市圈經(jīng)濟(jì)總量突破3.3萬(wàn)億元,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入接近東部發(fā)達(dá)地區(qū)水平,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)75%,基本建成空間結(jié)構(gòu)清晰、城市功能互補(bǔ)、要素流動(dòng)有序、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、交通往來(lái)順暢、公共服務(wù)均衡、環(huán)境和諧宜居的現(xiàn)代化都市圈。
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