近期，多省份密集修改當(dāng)?shù)厝丝谂c計(jì)劃生育條例。從目前已經(jīng)公布的修正案來(lái)看，各地普遍延長(zhǎng)了產(chǎn)假、增設(shè)育兒假。部分地區(qū)出臺(tái)了設(shè)立育兒補(bǔ)貼、按照未成年子女?dāng)?shù)量配租公租房的舉措。

多地按未成年子女?dāng)?shù)量配租公租房

12月1日上午，省十三屆人大常委會(huì)表決通過(guò)《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改“廣東省人口與計(jì)劃生育條例”的決定》，條例強(qiáng)調(diào)政府通過(guò)財(cái)政、稅收、保險(xiǎn)、教育、住房、就業(yè)等支持措施，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)，并在就業(yè)服務(wù)、配租公租房等方面給予適當(dāng)照顧。規(guī)定縣級(jí)以上人民政府在配租公租房時(shí)，對(duì)符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件且有未成年子女的家庭，可以根據(jù)未成年子女?dāng)?shù)量在戶型選擇等方面給予適當(dāng)照顧。

廣東之外，北京、安徽等多地也紛紛在住房等方面發(fā)力，減輕生育負(fù)擔(dān)。例如，修改后的《北京市人口與計(jì)劃生育條例》提出，建立與子女?dāng)?shù)量相關(guān)的家庭養(yǎng)育補(bǔ)貼制度；未成年子女?dāng)?shù)量較多的家庭申請(qǐng)公共租賃住房的，可以納入優(yōu)先配租范圍，并在戶型選擇等方面予以適當(dāng)照顧。

今年10月，北京市朝陽(yáng)區(qū)房管局發(fā)布《2021年朝陽(yáng)區(qū)面向“未成年子女?dāng)?shù)量較多”輪候家庭組織選房的公告》，對(duì)取得公租房備案資格且尚未配租配售的未成年子女?dāng)?shù)量較多的家庭，以直接發(fā)放選房通知單的方式組織選房。

今年9月，甘肅張掖臨澤縣在《優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的實(shí)施意見》中，首次明確“三孩”家庭購(gòu)房補(bǔ)貼政策。其中包括，對(duì)生育二孩、三孩的臨澤戶籍常住家庭，在城區(qū)購(gòu)買商品房時(shí)給予4萬(wàn)元的政府補(bǔ)助。

今年7月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》（下稱《決定》）提出，為降低生育、養(yǎng)育、教育成本，需加強(qiáng)稅收、住房等支持政策。其中包括：地方政府在配租公租房時(shí)，對(duì)符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件且有未成年子女的家庭，可根據(jù)未成年子女?dāng)?shù)量在戶型選擇等方面給予適當(dāng)照顧。地方政府可以研究制定根據(jù)養(yǎng)育未成年子女負(fù)擔(dān)情況實(shí)施差異化租賃和購(gòu)買房屋的優(yōu)惠政策。在《決定》頒布后，各地紛紛修改人口與計(jì)劃生育條例，提出了豐富多樣的落實(shí)思路和方法。

人口專家、廣東省人口發(fā)展研究院院長(zhǎng)董玉整教授對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，三孩政策時(shí)代，將逐漸改變?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)，也會(huì)改變?nèi)丝诹鲃?dòng)的結(jié)構(gòu)，從而對(duì)住房、生活用地等提出新的要求，給予高度重視，從制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的高度，從“創(chuàng)建活力發(fā)展城市”的視角，切實(shí)行動(dòng)起來(lái)。

老齡化高峰來(lái)臨，住房結(jié)構(gòu)也將發(fā)生變化

與此同時(shí)，隨著2022年我國(guó)即將迎來(lái)退休高峰，居家養(yǎng)老等問(wèn)題十分引人關(guān)注。前不久公布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》指出，研究制定住房等支持政策，完善階梯電價(jià)、水價(jià)、氣價(jià)政策，鼓勵(lì)成年子女與老年父母就近居住或共同生活，履行贍養(yǎng)義務(wù)、承擔(dān)照料責(zé)任。

當(dāng)前，我國(guó)老年父母與子女分離的情況，主要體現(xiàn)為成年子女進(jìn)入大中城市工作定居、而老年父母留守農(nóng)村。根據(jù)民政部2016年的摸底排查，全國(guó)共有農(nóng)村留守老年人1600萬(wàn)人，占農(nóng)村老年人口總數(shù)的約12%。此外，成年子女在大城市，老年父母留守小城市、小城鎮(zhèn)的也不在少數(shù)。

這些老人中，雖然有不少老人想到大城市投靠子女，但受限于住房等問(wèn)題，只能繼續(xù)留守家鄉(xiāng)。在三孩時(shí)代疊加老齡化高峰即將到來(lái)的情況下，我國(guó)的住房、醫(yī)療等公共服務(wù)政策也應(yīng)相應(yīng)調(diào)整，積極支持留守老人進(jìn)城。

當(dāng)前，大城市的政策性住房主要中小戶型為主，尤其是一房、兩房戶型較多。未來(lái)政策性住房或可能有相應(yīng)調(diào)整，面向二孩、三孩家庭以及進(jìn)城老人家庭，適當(dāng)增加多房戶型，或優(yōu)先納入配租家庭。

58安居客房產(chǎn)研究院分院院長(zhǎng)張波對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，未來(lái)各地會(huì)更積極推進(jìn)政策性住房建設(shè)，也是為了適應(yīng)更多的新市民居住。在保障新市民的居住之后，也會(huì)考慮整個(gè)人口結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)和居住、生產(chǎn)的變化，養(yǎng)老、多孩家庭居住等問(wèn)題都會(huì)考慮進(jìn)去。預(yù)計(jì)，未來(lái)政策性住房還會(huì)保持以中小戶型為主的供應(yīng)結(jié)構(gòu)，但會(huì)更加側(cè)重功能性提升，比如在小戶型的面積里面，會(huì)提供更多的三房和四房戶型。

標(biāo)簽： 公租房 廣東 三孩 養(yǎng)老 多房戶型 政策性住房 留守老人