“十四五”期間，國家將繼續(xù)實施第三輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策，投入資金有增無減，實施范圍進一步擴大。

第一財經(jīng)記者今天（4日）從國家林業(yè)和草原局了解到，為進一步鞏固提升草原生態(tài)保護成果，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局近日聯(lián)合印發(fā)《關于落實第三輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策 切實做好草原禁牧和草畜平衡有關工作的通知》，部署第三輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策實施期間草原禁牧和草畜平衡有關工作，確保政策取得實效。

草原生態(tài)保護補助獎勵政策是我國草原牧區(qū)投入規(guī)模最大、覆蓋面最廣、涉及農(nóng)牧民最多的一項惠草惠牧惠農(nóng)政策。落實草原禁牧和草畜平衡制度是草原生態(tài)保護補助獎勵政策的重要內(nèi)容。

國家林草局介紹，2011年開始，我國在內(nèi)蒙古、新疆、西藏、青海等13個省區(qū)，657個縣、旗（團場、農(nóng)場），實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策。目前，該政策已實施兩輪，落實禁牧面積12.1億畝，草畜平衡面積26.1億畝，取得了很好的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。

內(nèi)蒙古草原禁牧區(qū)的草品種數(shù)量，由政策實施前的每平方米8種增加到12種，草畜平衡區(qū)從12種增加到46種。青海三江源草地整體退化的趨勢得到遏制，野生動物種群明顯增多。青海等省區(qū)的一些貧困縣，補獎政策收入占比達到65%。

草原生態(tài)保護補助獎勵政策實施十年來，1200多萬戶農(nóng)牧民受益。圖為西藏自治區(qū)林芝市魯朗鎮(zhèn)的草原和孩子們。攝影/章軻

國家林草局介紹，草原生態(tài)保護補助獎勵政策實施十年來，國家累計投入資金超過1500億元，1200多萬戶農(nóng)牧民受益，草原生態(tài)持續(xù)恢復，生物多樣性明顯增加，草原無序利用、過度開發(fā)、嚴重過牧的狀況得到扭轉(zhuǎn)。

監(jiān)測結(jié)果顯示，全國草原綜合植被蓋度從2011年的51%提高到2020年的56.1%，鮮草產(chǎn)量達到11億噸。13個實施補獎政策省區(qū)的農(nóng)牧民人均每年得到補獎資金700元，戶均增加轉(zhuǎn)移性收入近1500元。

國家林草局有關負責人介紹，“十四五”期間，國家將繼續(xù)在內(nèi)蒙古等13個?。▍^(qū)）以及新疆生產(chǎn)建設兵團和北大荒農(nóng)墾集團有限公司實施第三輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策。

三部門要求，各地要積極開展草原動態(tài)監(jiān)測，科學評估草原生態(tài)和生產(chǎn)力狀況，科學劃定禁牧區(qū)域。對前兩輪實施禁牧的草原植被恢復達到解禁標準的，要及時轉(zhuǎn)為草畜平衡區(qū)，退化和沙化明顯的草畜平衡區(qū)要及時調(diào)整為禁牧區(qū)。通過優(yōu)化調(diào)整草原禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)，實現(xiàn)對草原科學有序利用，實現(xiàn)生態(tài)和生產(chǎn)統(tǒng)籌、保護和發(fā)展兼顧。

同時研究制定符合本地區(qū)實際的草原載畜量標準，指導農(nóng)牧民有效開展草畜平衡管理。并探索通過草原生態(tài)狀況來評估草原放牧利用狀況，作為判斷是否超載過牧的依據(jù)。要進一步加強草牧業(yè)基礎設施建設，推動草牧業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。

第一財經(jīng)記者從內(nèi)蒙古林草部門了解到，此輪補獎政策中，中央財政將按照禁牧補助每畝7.5元、草畜平衡獎勵每畝2.5元的標準進行測算，對農(nóng)牧民發(fā)放補助獎勵資金。

標簽： 國家林草局 草原 獎勵政策 財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部