俄美關(guān)系，并沒有因為拜登的上臺而有所轉(zhuǎn)機。

當(dāng)?shù)貢r間12月7日，俄羅斯總統(tǒng)普京與美國總統(tǒng)拜登在線上進行了約2小時的閉門視頻會晤。這是雙方時隔半年后的再次會面。今年6月，普京與拜登在日內(nèi)瓦進行了面對面的會談。

會談前，俄美雙方通過各自的發(fā)言人表示戰(zhàn)略穩(wěn)定、地區(qū)安全、網(wǎng)絡(luò)局勢等都是雙方商談的議題。

自2014年烏克蘭危機以來，俄羅斯與西方關(guān)系陷入冰點。當(dāng)前的俄美關(guān)系也并未因為美國領(lǐng)導(dǎo)人的更迭而走出此前的低谷。會晤前夕克里姆林宮用“相當(dāng)可悲”來形容當(dāng)前的俄美關(guān)系；會晤結(jié)束后，雙方也延續(xù)了此前日內(nèi)瓦會晤的風(fēng)格，沒有發(fā)表任何聲明。其實，近來俄美劍拔弩張的緊張關(guān)系讓外界對此次會晤的成果期待并不高。

就在此次會晤前，西方媒體關(guān)于“俄羅斯屯兵烏克蘭邊境”的大肆報道，又為俄美間的緊張關(guān)系推波助瀾。因此，莫斯科國立大學(xué)富蘭克林·羅斯福美國研究基金會主任羅古列夫（YuriRogulev）事前就認為此次會談攸關(guān)“戰(zhàn)爭與和平”。

最嚴厲制裁在等待？

在2小時的閉門會談中，俄方會后公布的信息顯示，烏克蘭問題顯然占據(jù)主導(dǎo)。視頻中，拜登表達了對“俄計劃在明年1月入侵烏克蘭”的擔(dān)憂，并威脅道，一旦上述情況發(fā)生，俄羅斯將面對來自美歐迄今為止最嚴厲的制裁。

自2014年烏克蘭危機爆發(fā)后，俄烏關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。西方已對俄羅斯發(fā)起了多輪針對俄政府官員或者經(jīng)濟實體的制裁，涉及領(lǐng)域廣泛。那么，美方此次又將如何祭出所謂的“最嚴厲”制裁？根據(jù)美媒報道，最新一輪制裁的目標(biāo)極有可能涉及俄羅斯幾大銀行，以及禁止俄羅斯使用SWIFT結(jié)算系統(tǒng)，打擊莫斯科將盧布兌換成美元及其他貨幣的能力。

對于以美國為首的北約近來不斷渲染的“俄羅斯威脅論”，俄羅斯方面一直否認任何好戰(zhàn)意圖，指責(zé)是西方國家不斷在烏克蘭問題上挑起事端。當(dāng)然，俄方也表示，如果北約“越線”，那么將引發(fā)俄羅斯方面的強烈反應(yīng)。

普京在視頻會談中表示，不應(yīng)將烏克蘭東部局勢升級的責(zé)任歸咎于俄羅斯，因為北約正試圖征服烏克蘭領(lǐng)土，并不斷將軍事力量擴展至俄邊界附近。俄羅斯希望獲得可靠的法律保證，以防止北約進一步東擴和在俄羅斯鄰國部署進攻性武器系統(tǒng)。

普京還表示，俄部署在邊境的軍隊純粹是防御性的，俄方反而對烏克蘭的不明意圖表示擔(dān)憂，“北約正進一步威脅俄西部邊境安全，在緊靠俄邊境的地區(qū)部署武器系統(tǒng)，俄方有權(quán)在境內(nèi)調(diào)動部隊以保衛(wèi)領(lǐng)土安全，無意與他國發(fā)生沖突。”

同時，為確保烏克蘭局勢的穩(wěn)定，普京在會談中尋求北約不進一步東擴的保證。“希望能得到可靠、有法律約束力的保證，防止北約進一步向東擴張，”普京說道，“也希望西方不在與俄相鄰的國家部署打擊系統(tǒng)。”

會后，俄羅斯方面認為這次會談是坦率和務(wù)實的，美國也稱拜登在此次會談中是直言不諱的，雙方均同意繼續(xù)接觸且進一步磋商。對于一時難解的烏克蘭局勢，會談后，拜登還在第一時間與英法等盟友進行了電話通氣。他還計劃在9日致電烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基，跟進烏克蘭局勢的后續(xù)。

除了當(dāng)前一觸即發(fā)的烏克蘭局勢，俄媒領(lǐng)導(dǎo)人還討論了伊核協(xié)議的有關(guān)情況。普京強調(diào)在最初商定的框架內(nèi)全面實施該行動計劃的重要性。雙方均表示，希望于11月底在維也納恢復(fù)的、目前仍在進行的伊核問題會談是建設(shè)性的，并有可能達成各方都能接受的解決方案。

俄美結(jié)構(gòu)性矛盾難解

蘭州大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院副教授韋進深認為，此次會晤延續(xù)了俄美雙方領(lǐng)導(dǎo)人半年前在日內(nèi)瓦會面時的基調(diào)：雷聲大、雨點小，且并未重啟俄美關(guān)系。

普京也在此次視頻會議中提及雙方盡早走出在外交領(lǐng)域中過去多年來所陷入的“制裁-報復(fù)”的怪圈，將所有在外交領(lǐng)域的限制“歸零”，為俄美關(guān)系的正?；伮贰６砻乐g的外交戰(zhàn)始于2016年末。5年多來，雙方不斷因各種理由驅(qū)逐對方的外交人員，關(guān)閉包括領(lǐng)事館在內(nèi)的外交機構(gòu)。據(jù)美媒報道，到明年1月30日前，還有約30名俄外交人員必須離開美國，到明年年中，美國可能還會驅(qū)逐同樣數(shù)量的俄外交人員。俄方也隨即采取了同等的措施予以回應(yīng)。俄政府的公開數(shù)據(jù)顯示，2016年前后，俄駐美的外交人員約有1200名，如今這一數(shù)字已銳減為當(dāng)年的1/10。

對于俄美關(guān)系并未在本次線上會晤取得任何實質(zhì)性的進展，韋進深認為，目前，對俄經(jīng)濟制裁已經(jīng)成為觀察美俄關(guān)系的風(fēng)向標(biāo)，打壓、制裁俄羅斯成為美國幾任總統(tǒng)堅持的長期政策方針，“在會晤前以及會晤期間，拜登政府再次威脅對俄羅斯新一輪制裁，其實不利于俄美關(guān)系本質(zhì)上的改善。”

在韋進深看來，俄美間長期以來的戰(zhàn)略互不信任，導(dǎo)致雙方積累了諸多“老大難”問題，已不是依靠雙方領(lǐng)導(dǎo)人的會面就可解決的，俄美雙邊關(guān)系的實質(zhì)性改善還需雙方的共同努力。

羅古列夫也認為，俄美之間的緊張關(guān)系是結(jié)構(gòu)性的，很難通過一次峰會來緩解。“拜登目前在美國國內(nèi)支持率下降，在各個領(lǐng)域都沒有取得大的成績。因此，他希望通過這種峰會方式嘗試提高自己的支持率。”他說道。

標(biāo)簽： 烏克蘭 局勢 會晤 拜登 普京 外交戰(zhàn) 制裁