國家發(fā)改委副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆11日在中國經(jīng)濟年會上表示,2022年必須充分挖掘國內(nèi)需求的潛力,繼續(xù)面向市場主體進一步加大政策實施力度,財政貨幣政策要落實到企業(yè)、就業(yè)和基層。
剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議對2022年經(jīng)濟工作作出部署,要求明年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,各地區(qū)各部門要擔(dān)負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責(zé)任,各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策, 政策發(fā)力適當靠前。實施好擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,增強發(fā)展內(nèi)生動力。
寧吉喆認為,要著力擴大消費需求。鞏固和擴大基礎(chǔ)性的消費、升級類的消費。要把商品消費和服務(wù)消費相結(jié)合,落實好提振汽車家電等大宗消費的相關(guān)舉措。擴大信息消費、綠色消費等新型消費,推進線上線下融合發(fā)展,加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系。
在積極擴大有效投資方面,寧吉喆表示,要用好用足、提前使用中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券。加快推進“十四五”規(guī)劃綱要確定的重大工程項目,聚焦“兩新一重”新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、水利交通等重大項目和補短板領(lǐng)域的有效投資。同時,積極調(diào)動社會資本活力,鼓勵民間投資穩(wěn)定發(fā)展。
2022年,面對不確定、不穩(wěn)定的國際國內(nèi)環(huán)境,寧吉喆認為,必須繼續(xù)面向市場主體,進一步加大政策實施力度。
寧吉喆說,中國7億多就業(yè)人員中,在體制內(nèi)就業(yè)的不到1億人,包括還在運轉(zhuǎn)中的國有企業(yè)約4000萬人,政府公務(wù)員及事業(yè)單位共約4000萬人;剩下6億多人都是在企業(yè)等市場主體中就業(yè)。2022年要實施新的減稅降費政策,幫助市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶減負紓困、恢復(fù)發(fā)展。
中央經(jīng)濟工作會議明確,宏觀政策要穩(wěn)健有效。要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財政政策要提升效能,更加注重精準、可持續(xù)。
寧吉喆認為,財政貨幣政策要落實到企業(yè)、落實到就業(yè)、落實到基層。繼續(xù)面向市場主體實施新的減稅降費,加大對實體經(jīng)濟融資支持力度,促進中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價。推動財力下沉,更好支持基層政府落實助企紓困政策和?;久裆9べY保運轉(zhuǎn)。
中央經(jīng)濟工作會議在部署“雙碳”工作中提到,要科學(xué)考核,新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制,創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變,加快形成減污降碳的激勵約束機制,防止簡單層層分解。
寧吉喆表示,這要求加強基礎(chǔ)管理工作,統(tǒng)計工作首先跟上,包括區(qū)分可再生能源和不可再生能源,水、電、風(fēng)、生物、海洋能源都是可再生能源,核能、天然氣不是可再生能源;還要區(qū)分原料用能和燃料用能,煤化工、石油化工屬于原料用能,不是100%排放二氧化碳到空氣里,排放比例一般只有20%,80%轉(zhuǎn)成原料。統(tǒng)計上區(qū)分計算后,再由國家發(fā)改委等管理部門考核。
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