12月18日,中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會主任、北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院院長馬駿在三亞《財經(jīng)》國際論壇上,圍繞“碳中和背景下綠色金融的機遇與挑戰(zhàn)”發(fā)表演講,其中提到了我國自2015年以來構(gòu)建的綠色金融體系四大支柱。
首先是綠色信貸、綠色債券、綠色產(chǎn)業(yè)目錄的界定標(biāo)準(zhǔn)。馬駿提到,我國自2013年開始有了原銀監(jiān)會推出的綠色信貸界定標(biāo)準(zhǔn),一共涉及綠色農(nóng)業(yè)、林業(yè)、節(jié)能節(jié)水等12項,此后延伸出很多更加細致、可操作性更強的綠色標(biāo)準(zhǔn)。“2015年我牽頭起草的綠債的第一個目錄,已經(jīng)變成了31類;2019年發(fā)改委牽頭的七部委產(chǎn)業(yè)目錄,變成了60頁211項;今年上半年人民銀行修訂了綠債目錄,其中剔除了清潔煤化石能源的項目,我們展示了碳中和背景下符合無損害原則這樣一個新的制定標(biāo)準(zhǔn)原則。”馬駿稱。
其次是信息披露。據(jù)馬駿介紹,從2017年由環(huán)保部強制要求中國重點排污企業(yè)披露排放信息,到相關(guān)指導(dǎo)意見要求建立上市公司強制性環(huán)境信息披露,再到今年證監(jiān)會發(fā)布的ESG披露要求,加上人民銀行和證監(jiān)會已經(jīng)出臺的一系列綠債發(fā)行主體披露環(huán)境信息要求,央行根據(jù)金融機構(gòu)環(huán)境信息披露試點制定的披露指南等,我國的信披標(biāo)準(zhǔn)探索經(jīng)歷了多個階段。之前馬駿參與的金融機構(gòu)環(huán)境信息披露試點,參與金融機構(gòu)已經(jīng)從當(dāng)時的八九家增加到20家。“目前還是原則性,未來進一步細化,把要求披露的一些指標(biāo)納入到未來具體的操作性指南中去。”馬駿補充道。
第三是綠色金融激勵機制,包括央行和地方政府,尤其是綠色金融改革試驗區(qū)的激勵政策。提到近期央行正式宣布實行碳減排工具,馬駿表示,該工具與再貸款比較類似,屬于規(guī)模更大、優(yōu)惠程度更高的央行政策工具,為國內(nèi)的主要銀行提供了低成本資金用于支持低碳項目。
第四是產(chǎn)品體系和創(chuàng)新。馬駿表示:“截至今年年中,我國的綠色信貸達到14萬億元,最近達到了15萬億元,這個增長非常高,這個數(shù)字是全球最高的,中國是全球最大的綠色信貸市場。”此外,中國過去5年累計發(fā)行了1.3萬億元綠色債券,加上今年前10個月的3000億元,累計達到1.6萬億元,位列全球第二;綠色基金達到700多只,在大類產(chǎn)品之外,還有綠色ABS、ETF、綠色保險、碳金融等很多創(chuàng)新產(chǎn)品。
關(guān)于國際趨勢,馬駿表示:“今年G20可持續(xù)金融工作組一項重要的成果是正式發(fā)布了《G20可持續(xù)金融路線圖》。”對于其中的19項行動清單,馬駿重點提到了提升可持續(xù)金融標(biāo)準(zhǔn)的可比性和一致性、建立可持續(xù)信息披露的國際標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)型金融將成為下一個重要主題、綠色金融將覆蓋生物多樣性等內(nèi)容。
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