2005年元旦,時任土耳其總理的埃爾多安,親自在媒體的鏡頭前,從銀行取出了一張20新里拉的紙幣向公眾展示,按照當(dāng)時的新匯率這張紙幣可以兌換到14.81美元。
瘦身版的“新土耳其里拉”相比舊里拉,去掉了6個零。
而在這一天前,幾乎所有土耳其人都可以輕輕松松地掏出百萬土耳其里拉,不過以當(dāng)時的匯率100萬里拉連1美元都換不到,所以買上一件家電花上上億里拉是常事,在當(dāng)時的土耳其幾乎人人都是“百萬富翁”。
埃爾多安,是這場貨幣改革的重要推動者,他強有力的改革曾經(jīng)讓土耳其里拉的匯率穩(wěn)定下來,獲得了土耳其內(nèi)外的贊揚。
然而16年后,同樣是埃爾多安,因為堅持自己特立獨行的經(jīng)濟理念,讓土耳其里拉重新開啟了快速貶值通道。
按照12月24日的匯率計算,曾經(jīng)握在他手中的那張20新里拉,如今只能換到1.73美元。
高通脹是土耳其的經(jīng)濟頑疾
長期的高通脹成為土耳其經(jīng)濟發(fā)展的痼疾。當(dāng)前土耳其貨幣貶值和物價暴漲對土耳其民眾和政府來說,其實不是什么新鮮事。
根據(jù)最新的數(shù)據(jù),11月土耳其的通脹水平同比上漲21.31%。這一數(shù)字被眾多國際媒體做上了頭條,但回顧土耳其經(jīng)濟史,或許只是小巫見大巫。
根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù),從1971年到2003年的32年間,土耳其的通脹率就沒有下過兩位數(shù),在1995年,更是達(dá)到了最高峰的105.22%。
從1995年到2004年的這10年間,土耳其里拉有8次因為是世界上最不值錢的貨幣單位,而登上吉尼斯世界紀(jì)錄。當(dāng)時面額最大的紙幣為2000萬里拉,面額最小的硬幣也有5萬里拉。
高面值的貨幣給市場交易和統(tǒng)計造成了極大不便,按計算器時,一不小心多輸或者少輸一兩個零是常事。雖然土耳其政府也非常想進(jìn)行幣制改革,但貨幣改革的前提是控制通貨膨脹率,這樣新發(fā)行的貨幣才能避免迅速貶值的命運。
進(jìn)入21世紀(jì),土耳其政府也想給里拉來個翻篇,卻不想2001年土耳其陷入了幾十年來最為嚴(yán)重的經(jīng)濟危機,當(dāng)年的通貨膨脹率高達(dá)54.4%,于是貨幣改革計劃不得不束之高閣。
在2003年埃爾多安執(zhí)政后,土耳其經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭為貨幣改革鋪平了道路。同年12月,土耳其大國民議會頒布新法,決定發(fā)行“新里拉”替代原“里拉”。2004年,土耳其通脹率進(jìn)一步降到了8.6%,是30多年以來的最低水平。
土耳其中央銀行行長塞爾登蓋奇蒂(Süreyya Serdengeçti)在2005年新里拉發(fā)行時曾表示:“發(fā)行新里拉表明,土耳其經(jīng)濟已經(jīng)打破了多年來惡性循環(huán)的怪圈。新里拉的發(fā)行象征著我們實現(xiàn)了多年來一直夢寐以求的穩(wěn)定的經(jīng)濟增長。”
埃爾多安的成功與失手
事實上,埃爾多安政權(quán)與土耳其幣值密切相關(guān)。1999年和2001年土耳其連續(xù)經(jīng)歷兩次經(jīng)濟危機,埃爾多安因其在擔(dān)任伊斯坦布爾市長時的優(yōu)異表現(xiàn),而獲得選民的信任,在2003年首次出任總理。
埃爾多安上任后開始大刀闊斧的經(jīng)濟改革,政府開始實施緊縮,并利用外部救援貸款,實施經(jīng)濟體制改革,帶領(lǐng)土耳其走出經(jīng)濟崩潰的泥沼。在世界經(jīng)濟高增長周期的作用下,土耳其經(jīng)濟發(fā)展迅速,取得了巨大的成績,成為地區(qū)的經(jīng)濟“新星”,一度被國際社會認(rèn)為是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟體成功轉(zhuǎn)型的典范。
在此背景下,土耳其里拉也獲得了成功。如在2005年,土耳其里拉相對美元小幅升值,這是大多數(shù)土耳其老百姓此生從來沒有經(jīng)歷過的事情,埃爾多安的支持率大幅上升。
但好景不長,從2007年開始,由于結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐放緩,土耳其經(jīng)濟基本面改善放緩,同時受全球經(jīng)濟危機影響,土耳其經(jīng)濟出現(xiàn)滑坡,此后土耳其里拉緩慢貶值,但相比對過去,土耳其民眾還能勉強接受。
但積壓的經(jīng)濟問題最終還是暴發(fā)了。2018年里拉匯率從1:3一口氣下跌到了1:5。而在2021年,這一匯率已經(jīng)從1:7下跌至1:13,最低時甚至探至1:18。分析人士認(rèn)為,在國內(nèi)通脹高企情況下,埃爾多安仍力挺央行維持低利率乃至于降息,是里拉急劇貶值的直接原因。
為何當(dāng)初能夠拯救里拉的埃爾多安,如今卻成了里拉的不穩(wěn)定因素。復(fù)旦大學(xué)中東研究中心研究員鄒志強向第一財經(jīng)記者表示,在埃爾多安執(zhí)政之初,土耳其實行了嚴(yán)格的財政紀(jì)律和金融政策,改革了貨幣,同時推行了大規(guī)模的私有化,將國內(nèi)能私有化的國有部分與企業(yè)都私有化了,加之適逢全球經(jīng)濟增長大周期,二者帶來的紅利共同促進(jìn)了土耳其經(jīng)濟的穩(wěn)定與快速增長。
他進(jìn)而表示,但如今這些條件都不存在了,當(dāng)初改革后實行的資本市場開放和貨幣自由兌換政策、資金大多服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)、國內(nèi)儲蓄率的下降等,已經(jīng)使土耳其經(jīng)濟形成高度依賴外來資本流入、美元化外債過高的結(jié)構(gòu)性問題。
“在當(dāng)前經(jīng)濟喪失增長動力、外部環(huán)境惡化的背景下,埃爾多安政府為維持經(jīng)濟增長放任國內(nèi)本幣寬松,自然引起里拉持續(xù)貶值。”他說。
隨著經(jīng)濟的惡化,埃爾多安人氣大跌。倫敦外交政策中心 (FPC) 的研究員卡利斯坎 (Emre Caliskan) 表示,如今里拉的快速貶值、高通脹,尤其是食品價格的大幅上漲引發(fā)人們的擔(dān)憂,而回顧土耳其的歷史,通常在經(jīng)濟危機之后會經(jīng)歷政治變革。
“現(xiàn)在執(zhí)政黨正義與發(fā)展黨的上臺正是依托于2001年的土耳其經(jīng)濟危機。”他說。
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