金融領(lǐng)域年度風(fēng)向標(biāo)來了。2022年中國人民銀行工作會議12月27日上午以視頻形式召開，明確全年重點任務(wù)。

2022年，央行的重點工作部署圍繞八個主要任務(wù)展開，具體包括：穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度；精準(zhǔn)加大重點領(lǐng)域金融支持力度；進(jìn)一步健全宏觀審慎政策框架和治理機(jī)制；堅持推動金融風(fēng)險防范化解；持續(xù)深化國際金融合作；不斷深化金融改革；進(jìn)一步優(yōu)化外匯管理和服務(wù)；全面提升金融服務(wù)與管理水平。

其中，“穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度”居全年重點工作之首。

貨幣政策：后續(xù)降準(zhǔn)仍有空間

央行工作會議指出，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度。綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，增強(qiáng)信貸總量增長的穩(wěn)定性，加大對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。健全市場化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制，推動企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降、金融系統(tǒng)繼續(xù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利。增強(qiáng)人民幣匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

增強(qiáng)信貸總量增長的穩(wěn)定性已被多次提及。日前召開的中國人民銀行貨幣政策委員會2021年第四季度例會也強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，增強(qiáng)前瞻性、精準(zhǔn)性、自主性，發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，更加主動有為，加大對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度，保持流動性合理充裕，增強(qiáng)信貸總量增長的穩(wěn)定性，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。

中信證券研究所副所長明明預(yù)計，2022年海外貨幣政策并不會對中國貨幣政策節(jié)奏產(chǎn)生明顯制約；總量工具和結(jié)構(gòu)性工具從替代轉(zhuǎn)向配合并舉；同時，在“保持信貸總量增長的穩(wěn)定性”和“M2、社融、名義GDP增速基本匹配”下，明年仍然存在寬信用和加杠桿的空間，后續(xù)降準(zhǔn)仍有空間，降息的可能性不能排除。

金融控股公司：穩(wěn)妥有序?qū)徟?/strong>

在金融業(yè)持牌經(jīng)營的嚴(yán)監(jiān)管背景下，金融控股公司正式迎來準(zhǔn)入決定和管理辦法。

央行會議指出，要進(jìn)一步健全宏觀審慎政策框架和治理機(jī)制。完善系統(tǒng)性風(fēng)險監(jiān)測和評估框架，開展宏觀審慎壓力測試。穩(wěn)妥有序推動金融控股公司審批并開展持續(xù)監(jiān)管。實施系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管。

近年來，金融控股公司發(fā)展迅速，一些大型金融機(jī)構(gòu)開展綜合經(jīng)營，獲取了多張金融牌照，形成金融集團(tuán)；一些非金融企業(yè)也控股多家多類金融機(jī)構(gòu)，成為事實上的金融控股公司。自《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》落地實施以來，已有三家公司獲得受理，分別為中信集團(tuán)、光大集團(tuán)、北京金控。

金控受理開閘的浪潮下，行業(yè)機(jī)構(gòu)蠢蠢欲動。市場分析認(rèn)為，未來或迎來金控公司的申設(shè)高峰。

業(yè)內(nèi)觀點認(rèn)為，在申設(shè)窗口期，仍需做好兩手準(zhǔn)備，一是梳理集團(tuán)業(yè)務(wù)脈絡(luò)，即理順各分子公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善集團(tuán)內(nèi)部治理情況；二是補(bǔ)齊多賽道金融牌照。

房地產(chǎn)：更好滿足購房者合理住房需求

在金融風(fēng)險防范化解方面，央行強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的方針，穩(wěn)妥有序做好重點機(jī)構(gòu)風(fēng)險處置化解工作，發(fā)揮存款保險制度和行業(yè)保障基金在風(fēng)險處置中的作用。堅持規(guī)范與發(fā)展并重，依法加強(qiáng)對資本和平臺企業(yè)監(jiān)管，持續(xù)做好頭部網(wǎng)絡(luò)金融平臺整改工作。

中國人民銀行研究局局長王信日前表示，加強(qiáng)和完善平臺企業(yè)金融監(jiān)管。適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，努力遵循市場化、法治化原則，全面清理整頓互聯(lián)網(wǎng)違法違規(guī)金融活動；強(qiáng)化平臺企業(yè)金融活動監(jiān)管，明確要求其金融活動全部納入金融監(jiān)管，所有金融業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營，消除監(jiān)管套利。加強(qiáng)對大型互聯(lián)網(wǎng)平臺業(yè)務(wù)的穿透性監(jiān)管，增強(qiáng)業(yè)務(wù)信息披露全面性和透明度，維護(hù)廣大金融消費者權(quán)益。

此外，會議還強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)妥實施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，更好滿足購房者合理住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

植信研究院高級研究員馬泓建議，在堅持房住不炒的基調(diào)下，房地產(chǎn)調(diào)控政策突出合理支持基調(diào)，比如，提供合理穩(wěn)定的金融支持，商業(yè)銀行加快按揭貸款、開發(fā)貸審批和發(fā)放速度，小幅降低首套房貸利率；增強(qiáng)對保障性租賃住房的金融支持，適度增加重點城市土地供給及與之配套的金融支持等。