1月21日,記者獲悉,上海金融與發(fā)展實驗室于近日發(fā)布了《中國自貿(mào)試驗區(qū)金融創(chuàng)新白皮書(2021)》。報告全面回顧和總結(jié)了中國自由貿(mào)易試驗區(qū)金融創(chuàng)新的意義、特點、主要內(nèi)容及成效,并對自由貿(mào)易試驗區(qū)未來發(fā)展進行了展望。
從內(nèi)容上看,報告主要從金融業(yè)對內(nèi)對外開放、有利于風險管理的賬戶體系、投融資匯兌便利、擴大人民幣跨境使用、利率市場化、外匯管理改革、面向國際的金融交易平臺建設、金融服務新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展、金融創(chuàng)新服務國家戰(zhàn)略、金融監(jiān)管和風險防范機制等方面對自貿(mào)區(qū)的金融創(chuàng)新內(nèi)容進行了回顧和總結(jié)。
報告負責人,上海金融與發(fā)展實驗室副主任張湧指出,中國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展至今,在支持實體經(jīng)濟、擴大金融開放、放寬市場準入、便利化跨境資金流動、推進人民幣國際化、防控金融風險等方面取得了一定成效,形成了諸多區(qū)外復制推廣的“自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗”,可向全國復制推廣的金融開放制度創(chuàng)新也取得明顯成效。
同時,張湧認為,“十四五”期間,自貿(mào)試驗區(qū)金融創(chuàng)新將繼續(xù)圍繞諸如繼續(xù)推進資本項目可兌換等制度性改革、繼續(xù)擴大金融對內(nèi)對外開放、跨境金融、人民幣跨境使用、特色金融創(chuàng)新、多元化金融服務、個人跨境投資、金融科技、金融監(jiān)管改革等一些重點領域展開。
具體來看,擴大金融對內(nèi)對外開放方面,預計自貿(mào)區(qū)將繼續(xù)試點和落地諸如降低金融機構(gòu)準入門檻、擴大業(yè)務范圍等開放措施,進一步完善金融機構(gòu)體系,擴大金融市場規(guī)模,增強輻射力和溢出效應;同時,海南自貿(mào)港、上海臨港新片區(qū)等地的特殊立法權限,也有助于更好地探索與國際金融市場接軌的市場體系、交易制度、監(jiān)管制度等,擴大國際投資者參與程度,提高金融市場的國際化程度。
在人民幣跨境使用方面,《報告》稱,自貿(mào)試驗區(qū)鼓勵境外投資的政策及人民幣國際化的持續(xù)推進,將提升人民幣跨境金融服務能力;同時,可通過追蹤管理自貿(mào)試驗區(qū)人民幣兌換使用情況并進行風險提示等措施,在風險可控的前提下,探索更大范圍、更大規(guī)模的人民幣跨境使用,拓展人民幣跨境金融服務深度和廣度。
另外,值得一提的是,個人跨境投資也有望開展。目前,粵港澳大灣區(qū)“跨境理財通”已提上日程。隨著自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新的不斷推進,個人跨境投資有望在部分自貿(mào)試驗區(qū)(港)開展試點,將為中高端個人客戶提供跨境理財、全球資產(chǎn)配置的新平臺、新空間。
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