近年來,上海每年完成的立法項目不斷增加,2020年完成28件,2021年完成38件。根據(jù)近期正式印發(fā)的《上海市人民政府2022年立法工作計劃》,2022年計劃完成33件。
在今天下午舉辦的上海市政府新聞發(fā)布會上,上海市司法局局長陸衛(wèi)東介紹了《上海市人民政府2022年立法工作計劃》有關(guān)情況。
在今年33件正式立法項目中,除4件為擬廢止項目外,共有29件新起草或擬修改的法規(guī)規(guī)章(擬新制定16件、修訂13件),涉及金融、科創(chuàng)、就業(yè)、住房、環(huán)境保護等方面。
比如,聚焦國際金融中心建設(shè),擬修改《推進國際金融中心建設(shè)條例》,提升上海國際金融中心能級和國際化程度;圍繞科技創(chuàng)新中心建設(shè),擬新制定《人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》。人工智能被列入上海“十四五”重點發(fā)力的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),也是上海發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能的關(guān)鍵所在。該條例的制定將為建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心提供堅實的法治保障;
同時,《中國國際進口博覽會服務(wù)保障條例》《促進虹橋國際中央商務(wù)區(qū)發(fā)展條例》《浦東新區(qū)仲裁若干規(guī)定》等項目也將陸續(xù)落地。
民生領(lǐng)域,擬制定《學(xué)前教育與托育服務(wù)條例》,以加快發(fā)展一流學(xué)前教育與托育服務(wù)體系;修訂《促進就業(yè)若干規(guī)定》,來確保就業(yè)形勢的總體穩(wěn)定。
此外,《住房租賃管理條例》《出租汽車管理條例》《消費者權(quán)益保護條例》《上海市美術(shù)館管理與促進辦法》等項目也在立法日程范圍內(nèi)。
同時,上海還將在區(qū)域協(xié)同立法方面發(fā)揮更大優(yōu)勢。
上海市司法局副局長羅培新在回答第一財經(jīng)記者提問時表示,去年12月,上海市司法局會同江蘇、浙江、安徽共同簽署了《長江三角洲三省一市司法廳(局)區(qū)域協(xié)同立法合作框架協(xié)議》。“我們想達(dá)到1+1+1+1>4的效果,這比各自分頭立法有倍增效應(yīng),而我們的目標(biāo),則是降低各生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)自由流動的成本。”
羅培新告訴記者,在與三省一市的協(xié)商下,我們將在鄉(xiāng)村振興條例、野生動物保護、長江船舶污染防治、以及居民服務(wù)一卡通、飲用水水源保護這些方面開展立法合作;合作的具體形式包括聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合起草、分別審議、協(xié)同推進。
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