2月15日，由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等十三個部門聯(lián)合修訂發(fā)布的《網(wǎng)絡安全審查辦法》（下稱《辦法》）正式施行。這是繼《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》《關鍵信息基礎設施安全保護條例》《網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞管理規(guī)定》等法律法規(guī)陸續(xù)出臺之后又一項重要法規(guī)的修訂出臺。

可以說，在互聯(lián)網(wǎng)領域，法律法規(guī)建設正在不斷做“加法”，由此也要求相關平臺企業(yè)做好“減法”和“加法”兩篇文章。“加法”是繼續(xù)充分利用好互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展的契機，發(fā)現(xiàn)新的機會；“減法”是對過去不合法不合規(guī)的方面不斷清理和改正。

人們會關注到《辦法》對網(wǎng)絡平臺運營企業(yè)赴海外上市的安全性審查。這些平臺企業(yè)有的并未盈利卻得到高溢價追捧的原因與其掌握了大量信息有關。信息是可以產(chǎn)生收益的，但信息的過度集中也會帶來國家安全和個人信息安全方面的隱患。《辦法》強化推行網(wǎng)絡安全審查、加強風險識別和控制是勢在必行之舉，也是國際普遍采取的做法。

對此，互聯(lián)網(wǎng)相關平臺企業(yè)如何應時而動？《辦法》第十條對可能存在國家安全風險因素列舉了七個方面。其中包括：產(chǎn)品和服務使用后帶來的關鍵信息基礎設施被非法控制、遭受干擾或者破壞的風險；產(chǎn)品和服務供應中斷對關鍵信息基礎設施業(yè)務連續(xù)性的危害；產(chǎn)品和服務的安全性、開放性、透明性、來源的多樣

性，供應渠道的可靠性以及因為政治、外交、貿(mào)易等因素導致供應中斷的風險。這是一條“高壓線”，有則改之無則避免。

同時，上述《辦法》規(guī)定，掌握超過100 萬用戶個人信息的網(wǎng)絡平臺運營者赴國外上市，必須向網(wǎng)絡安全審查辦公室申報網(wǎng)絡安全審查。這既是保障網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全、維護國家安全的需要，也是對個人信息保護措施的進一步強化。

現(xiàn)在，人們的日常生活已經(jīng)離不開互聯(lián)網(wǎng)，各方面的信息會通過互聯(lián)網(wǎng)平臺成為一個海量數(shù)據(jù)庫?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)品與服務在為日常生活帶來巨大便利的同時，也帶來了安全漏洞、數(shù)據(jù)泄露等網(wǎng)絡安全威脅。

《辦法》提到的“七個方面風險”就包括：核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)或者大量個人信息被竊取、泄露、毀損以及非法利用、非法出境的風險；上市存在關鍵信息基礎設施、核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)或者大量個人信息被外國政府影響、控制、惡意利用的風險，以及網(wǎng)絡信息安全風險。這里強調(diào)的重要一點是“個人信息安全”。

《網(wǎng)絡安全法》有明確規(guī)定，任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個人信息，不得非法出售或非法向他人提供個人信息?，F(xiàn)實情況是，超范圍收集個人信息雖然經(jīng)過三令五申加以禁止，但問題仍然突出，用戶毫無隱私可言，相當于“透明人”。這些個人信息也會成為一個平臺企業(yè)的“資產(chǎn)”，從而獲取更大收益，包括通過各種渠道上市獲得的收益。

有研究機構(gòu)的預測數(shù)據(jù)表明，到2025年，我國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重將達到10%，關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)全面數(shù)字化的企業(yè)比例達60%，信息消費規(guī)模達7.5萬億元。這是一片巨大的“藍海”。

但在“藍海”中“行船”，需要看到“加法”，更需要著力于“減法”。無論做好“加法”和“減法”，都必須遵規(guī)守法。此次《辦法》的修訂出臺對進一步扎實國家安全和個人信息安全的“籬笆”將起到重要作用。

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