穩(wěn)定市場預(yù)期、繼續(xù)做好大宗商品保供穩(wěn)價工作、緩解下游企業(yè)成本上升壓力，這是當(dāng)前經(jīng)濟工作領(lǐng)域穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進工作的重要方面。23日，國家發(fā)改委（下稱“發(fā)改委”）又對切實維護市場正常秩序、保障鐵礦石價格平穩(wěn)運行進行了強調(diào)。

這是繼上月28日之后不到一個月的時間里，發(fā)改委連續(xù)6次針對鐵礦石價格異動表明態(tài)度。這幾次表態(tài)幾乎都涉及同一個問題，在鐵礦石價格領(lǐng)域存在炒作甚至是惡意炒作現(xiàn)象。

比如，23日發(fā)改委的信息稱，將會同有關(guān)部門進一步加大市場監(jiān)管力度，堅決嚴厲懲處捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格等違法違規(guī)行為；上月28日發(fā)改委的信息則講得更明確：近期鐵礦石價格過快上漲，存在炒作成分，將加強監(jiān)管，嚴厲打擊散布虛假信息、哄抬價格、惡意炒作等違法違規(guī)行為。“炒作成分”“惡意炒作”的表述引人注目。

當(dāng)前，我國的鐵礦石市場供需總體穩(wěn)定，港口庫存持續(xù)上升至多年高位。自去年11月12日以來，全國45個港口進口鐵礦石庫存總量持續(xù)攀升，截至今年2月18日，進口鐵礦石庫存總量超過1.6億噸。供求是決定價格的重要因素，在供求穩(wěn)定甚至供過于求的情況下，價格出現(xiàn)較大波動肯定存在不合理因素，也就是炒作因素。

數(shù)據(jù)表明，鐵礦石期貨價格自去年11月19日觸及階段性最低點509.5元/噸后，便開啟了觸底反彈行情，一路攀升至今年2月11日的階段性最高點849.5元/噸，漲幅高達近66.7%。

對此，發(fā)改委講了三個方面的原因：相關(guān)企業(yè)主體捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格。從這三個方面入手進行治理，是包括穩(wěn)定鐵礦石等大宗商品價格的關(guān)鍵所在，更是制止炒作的關(guān)鍵所在。

首先要在信息上正本清源。因為“數(shù)據(jù)”往往是推動炒作、推波助瀾的“基礎(chǔ)”。

2月初，發(fā)改委價格司、國家市場監(jiān)管總局價監(jiān)競爭局就聯(lián)合約談了有關(guān)鐵礦石資訊企業(yè)，要求其提供發(fā)布信息的事實來源，提醒告誡相關(guān)企業(yè)發(fā)布市場和價格信息前必須認真核實、做到準(zhǔn)確無誤，不得編造發(fā)布虛假價格信息，不得捏造散布漲價信息，不得哄抬價格。

這樣的要求同時也體現(xiàn)在煤炭領(lǐng)域。發(fā)改委官方微信23日發(fā)布的通告稱，要規(guī)范煤價指數(shù)采樣行為，針對部分煤炭價格指數(shù)與當(dāng)前市場煤價實際水平明顯不符的情況，將組織有關(guān)地方政府部門、煤炭企業(yè)、港口和煤炭價格指數(shù)機構(gòu)召開會議，對指數(shù)采樣信息逐條進行比對核實。

其次是要加大“囤積”的成本?？s短貿(mào)易企業(yè)鐵礦石在港口的免費堆存期，以提高囤積成本，引導(dǎo)鐵礦石順暢流通，使鋼鐵產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈循環(huán)高效暢通無阻。

無論是鐵礦石還是煤炭，炒作的基礎(chǔ)就是“囤”。港口等各方面的囤貨，會在現(xiàn)貨市場造成供給緊張的假象，進而帶動現(xiàn)貨期貨市場價格的上升。為此，近日發(fā)改委等相關(guān)部門就將研究大幅度縮短貿(mào)易企業(yè)鐵礦石免費堆存期、提高港口囤積成本，防范過度囤積的相關(guān)措施。

其三是要嚴厲制止和打擊哄抬物價的違法違規(guī)行為。

從近期頻繁出臺的政策看，國家層面已經(jīng)充分意識到了大宗商品價格波動中炒作因素，尤其是資本參與其中的因素。今后將針對重點大宗商品保供穩(wěn)價政策進行進一步深化，這其中包含市場監(jiān)管手段的細化，也包括行政處罰力度的加強，當(dāng)然也包括刑事處罰措施。

監(jiān)管力度、行政處罰、刑事處罰，這是一個層級遞進的關(guān)系，需要參與其中的各類市場主體充分加強自我規(guī)范，“火中取栗”往往取到的不是“栗”。在鐵礦石領(lǐng)域如此，在煤炭等其他大宗商品領(lǐng)域也是如此。

標(biāo)簽： 大宗商品