國家能源局日前公布了對政協(xié)委員《關(guān)于“碳中和”目標(biāo)下煤電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》的答復(fù)復(fù)文摘要。

該復(fù)文摘要稱：我們在“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃中進(jìn)一步明確嚴(yán)控煤電項(xiàng)目，原則上不再新建單純以發(fā)電為目的的煤電項(xiàng)目，按需安排一定規(guī)模保障電力供應(yīng)安全的支撐性電源和促進(jìn)新能源消納的調(diào)節(jié)性電源。

中國能源研究會能源與環(huán)境專業(yè)委員會秘書長王衛(wèi)權(quán)對第一財(cái)經(jīng)記者表示，根據(jù)復(fù)文的表述，此處“單純以發(fā)電為目的的煤電項(xiàng)目”是指除發(fā)電之外，沒有其他產(chǎn)品和用途的電廠。因此不包括熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷三聯(lián)產(chǎn)等煤電項(xiàng)目。

對于復(fù)文為何剔除了熱電聯(lián)產(chǎn)等煤電項(xiàng)目，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院能源金融研究中心主任孫李平對第一財(cái)經(jīng)記者分析稱，我國城市建筑供暖采用火力發(fā)電熱電聯(lián)產(chǎn)供暖可以有效降低建筑碳排放。

孫李平表示，當(dāng)前電廠余熱長距離輸送技術(shù)已經(jīng)成熟，電廠的供熱面積可以大幅增加，這為進(jìn)一步發(fā)揮熱電聯(lián)產(chǎn)的優(yōu)勢提供了良好條件。同時(shí)，上馬熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目可以替代低效率高污染物排放的供熱鍋爐、降低燃煤的碳排放強(qiáng)度，非常有利于改善城市空氣質(zhì)量。

國家統(tǒng)計(jì)局2月28日發(fā)布的《2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，初步核算，煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的56.0%，比上年下降0.9個百分點(diǎn)；天然氣、水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的25.5%，上升1.2個百分點(diǎn)。

英大證券此前一份研報(bào)顯示，從電源利用情況看，我國煤電機(jī)組整體利用率偏低，處于電量過剩狀態(tài)。2019年全國31個省市中，火電利用小時(shí)數(shù)高于4293小時(shí)的有14個，高于5000小時(shí)的僅有2個，2020年煤電收益所有提升，但在煤價(jià)和電價(jià)雙重?cái)D壓下，虧損面仍在50%左右。從電源投資年限看，煤電的容量加權(quán)平均年齡約14歲，相比較30～60年的技術(shù)壽命，還處于青壯年時(shí)期。

“盡管從整體上看，我國煤電機(jī)組的利用率偏低，但是個別地區(qū)將來仍可能面臨煤電裝機(jī)不足的情況，尤其是在用電高峰時(shí)期。因此，必須堅(jiān)持做好節(jié)能工作、嚴(yán)格控制高耗能項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)加大可再生能源的開發(fā)、消納和存儲，才能從根本上實(shí)現(xiàn)清潔能源替代。”廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)對第一財(cái)經(jīng)記者稱。

該落款時(shí)間為2021年8月的復(fù)文摘要稱，下一步，我們將持續(xù)深化電力體制改革，加快電力市場建設(shè)，通過市場化方式激發(fā)煤電在調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓以及提供系統(tǒng)容量支撐和轉(zhuǎn)動慣量等方面的作用。

標(biāo)簽： 熱電聯(lián)產(chǎn)