2022年全國兩會開幕在即,全國人大代表、長安汽車董事長朱華榮以如何讓中國“從汽車大國走向汽車強國”為主題,準備了數(shù)份建議。朱華榮提出,建議股比放寬后對地方政府引入外資車企進行引導。
2021年國家發(fā)布相關(guān)政策,自2022年1月1日起,汽車制造領域取消乘用車制造外資股比限制以及同一家外商可在國內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制?;谧钚聦ν庹焦嫉恼?、法規(guī)等規(guī)定,理論上外資車企新建獨資企業(yè)、收購現(xiàn)有其他企業(yè)、提高現(xiàn)有合資企業(yè)股比以及尋找新的合作伙伴建立合資企業(yè)均不存在障礙。
當前已有華晨寶馬、大眾安徽等合資車企已完成合資股比的變更,近期Stellantis集團宣布將增持廣汽菲克股份,成為該公司多數(shù)股東。此外,中國汽車行業(yè)還新增吉利戴姆勒以及長城寶馬等新合資公司。
“幾乎所有的外資公司都‘蠢蠢欲動’,包括我們公司。”一家合資豪華車企高管向記者表示。記者了解到,包括大眾、寶馬、起亞、福特、奧迪、Stellantis在內(nèi)的跨國公司已經(jīng)展開或完成了股比調(diào)整的談判。在新建合資車企中,吉利戴姆勒、長城寶馬、大眾安徽等均將發(fā)展的重點放在新能源汽車之上。
朱華榮認為,股比放開政策時間窗口與中國汽車行業(yè)快速向電動化、智能化等快速轉(zhuǎn)型重合,股比放開后若不能合理對外資車企在中國的業(yè)務布局(包括新的投資等)進行引導,可能導致已有合資產(chǎn)能放空,造車資源浪費;以促進各地方發(fā)展為切入口,外資車企獲取多省市地方政策支持,資源占用與重疊,容易造成內(nèi)外發(fā)展不公平競爭等問題。
對此,朱華榮提出三點建議:建議更新并完善《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》等相關(guān)國家政策,加強汽車行業(yè)投資準入政策管控力度,加強涉外投資項目(產(chǎn)能)安全審查,防止盲目布點和重復建設投資;加強地方政府對外資車企的金融稅收等優(yōu)惠條件的監(jiān)管,避免外資在地方政府間博弈重復獲得優(yōu)惠政策;引導地方政府政策、引導外方支持現(xiàn)有合資企業(yè)的電動化轉(zhuǎn)型。
此外,朱華榮還就智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展、車輛電子合格證、職場心理健康服務等提出建議。
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