當(dāng)?shù)貢r間3日，歐盟表示，正在考慮取消在世貿(mào)組織（WTO）框架內(nèi)對俄羅斯的最惠國待遇（MFN），這意味著歐盟將能夠?qū)Χ砹_斯產(chǎn)品提高關(guān)稅或設(shè)定配額。

歐盟委員會發(fā)言人費雷爾（Miriam Garcia Ferrer）表示：“我們正在討論在WTO背景下可以使用的選項。這包括根據(jù)WTO國家安全例外條款，取消對俄羅斯的最惠國待遇可能性。”

歐盟數(shù)據(jù)顯示，2020年歐盟從俄羅斯進(jìn)口產(chǎn)品總額為953億歐元，其中約70%是石油和天然氣，其他大類則包括農(nóng)業(yè)和原材料、化學(xué)品以及鋼鐵。

另據(jù)第一財經(jīng)記者從有關(guān)渠道了解，在2月28日舉行的WTO爭端解決機(jī)制例會上，歐盟等成員方就提起了同烏克蘭危機(jī)相關(guān)問題。

俄羅斯代表在彼時表示，WTO成員應(yīng)避免討論WTO范圍之外或其他國際組織和外交機(jī)構(gòu)關(guān)注的問題和事件。

2月28日，外交部發(fā)言人汪文斌表示，中方不贊成用制裁手段解決問題，更反對沒有國際法依據(jù)的單邊制裁。實踐早已證明，制裁非但解決不了問題，還會制造出新的問題，不僅造成經(jīng)濟(jì)上“雙輸”或“多輸”這個局面，還會干擾影響政治解決的進(jìn)程。

歐盟擬取消俄羅斯最惠國待遇

據(jù)報道，一位熟悉前述討論的人士稱，歐盟正在與各成員國和盟國就取消俄羅斯最惠國待遇這一舉措進(jìn)行談判，該提議正在進(jìn)行中，此舉在技術(shù)上很復(fù)雜，他們?nèi)栽谘芯考?xì)節(jié)。

最惠國待遇范圍廣泛，其中主要涉及進(jìn)出口商品的關(guān)稅待遇。

WTO框架下的最惠國待遇原則確保了WTO一方成員給另一方成員的任何貿(mào)易優(yōu)惠都立即無條件地提供給予所有其他成員，從而使最惠國待遇多邊化；同時WTO的所有成員在國際貿(mào)易的各個方面享有的是同等的待遇，確保了所有成員在同一水平上進(jìn)行公平的貿(mào)易競爭；此外，這一最惠國待遇原則，還適用于服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)等方面。

WTO的最惠國待遇原則規(guī)定于GATT文本的第1條中，其中表述為“……每一成員對來自或運往其他國家的產(chǎn)品所給予的利益、優(yōu)待、特權(quán)或豁免，應(yīng)當(dāng)立即無條件地給予來自或運往其他成員的相同產(chǎn)品”。

WTO數(shù)據(jù)顯示，目前歐盟對來自WTO成員方的進(jìn)口產(chǎn)品平均征收5.1%關(guān)稅，在細(xì)分類中農(nóng)產(chǎn)品的稅率明顯高于其他非農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

如前所述，費雷爾表示歐盟目前正在研究的是使用WTO國家安全例外條款。

簡單而言，現(xiàn)行WTO規(guī)則下的國家安全例外條款可以授權(quán)WTO成員采取單邊措施以維護(hù)其基本國家安全利益。不過對于國家安全例外，WTO規(guī)則中的規(guī)定較為模糊，這使得成員在援引時帶有隨意性。

歐盟能源通脹飆升

歐盟方面數(shù)據(jù)顯示，歐盟是俄羅斯最大貿(mào)易伙伴，2020年歐盟與俄羅斯的貿(mào)易占俄羅斯外貿(mào)總額37%，雙方貿(mào)易總額達(dá)1743億歐元，其中對歐出口排在首位的就是石油，價值約670億歐元，俄羅斯還向歐盟出口了價值43億歐元的農(nóng)業(yè)和原材料、41億歐元的化學(xué)品和40億歐元鋼鐵。

有分析指出，如歐盟取消俄羅斯在WTO的最惠國待遇并開始加征關(guān)稅，恐進(jìn)一步推高歐盟內(nèi)部通脹。

歐盟統(tǒng)計局2日公布的初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，受能源價格大幅上漲影響，2月歐元區(qū)通脹率按年率計算達(dá)5.8%，高于市場預(yù)期，連續(xù)數(shù)月創(chuàng)歷史新高。

數(shù)據(jù)顯示，2月歐元區(qū)能源價格按年率計算上漲31.7%，是推升當(dāng)月通脹的主因；食品和煙酒價格上漲4.1%；非能源類工業(yè)產(chǎn)品價格上漲3.0%；服務(wù)價格上漲2.5%。當(dāng)月，剔除能源、食品和煙酒價格的核心通脹率為2.7%。

從2021年3月開始，歐盟的能源價格呈正增長趨勢，在2021年11月達(dá)到26%，其中天然氣價格增速明顯快于其他能源產(chǎn)品。分成員國看的話，比利時（67%）和荷蘭（58%）在 2022年1月的能源價格增長速率最快，其次是立陶宛（43%）、愛沙尼亞（41%）和希臘（40%）。

截至記者發(fā)稿，還沒有歐盟成員國對歐盟的發(fā)言做出回應(yīng)。此前歐盟等方將部分俄羅斯銀行排除在環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會（SWIFT）支付系統(tǒng)之外，其中就未涉及到同能源交易相關(guān)的銀行。以德國為例，目前德國55%的天然氣進(jìn)口來自俄羅斯。

德國柏林自由大學(xué)客座教授史世偉近日在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，一開始德國主要是怕影響太大，恐對天然氣、石油交易都有特別重大影響，進(jìn)而影響德國的經(jīng)濟(jì)生活。直到看到這種有條件、精準(zhǔn)制裁的方式后，方才同意。

標(biāo)簽： 最惠國待遇