【前沿觀察】讓年齡不再是職業(yè)發(fā)展的“藩籬”

近來，由于年齡因素引發(fā)的就業(yè)歧視現(xiàn)象在職場(chǎng)中時(shí)有發(fā)生，以入職時(shí)的門檻年齡、職位晉升時(shí)的年齡限制等各種形式表現(xiàn)出來，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

事實(shí)上，近兩年來，職場(chǎng)年齡歧視現(xiàn)象已經(jīng)越來越普遍，并逐漸向低齡化發(fā)展。80后、90后成為“前浪”、36歲的程序員找不到合適工作……年齡歧視如果不能及時(shí)消除，會(huì)給勞動(dòng)者、用人單位和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都帶來種種不利影響。從勞動(dòng)者角度來看，年齡歧視有違市場(chǎng)觀念，有悖公平，妨礙了勞動(dòng)者的職場(chǎng)發(fā)展，讓其失去公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與充分運(yùn)用自己勞動(dòng)技能的機(jī)會(huì)。從企業(yè)角度看，對(duì)勞動(dòng)者年齡多加限制會(huì)阻礙大量勞動(dòng)者順利進(jìn)入職場(chǎng)，進(jìn)而減少勞動(dòng)力供給，最終導(dǎo)致勞動(dòng)力短缺和用工價(jià)格上漲。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來看，年齡歧視會(huì)影響勞動(dòng)力資源的開發(fā)和市場(chǎng)配置，不利于解決勞動(dòng)力短缺問題，不利于應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)到來。

基于以上原因，應(yīng)將反年齡歧視納入反就業(yè)歧視的范疇?，F(xiàn)行法律法規(guī)也為反就業(yè)年齡歧視留下了必要通道。反就業(yè)歧視立法經(jīng)歷了從《勞動(dòng)法》封閉列舉的反對(duì)基于民族、種族、性別、宗教信仰不同而進(jìn)行歧視，到《就業(yè)促進(jìn)法》在上述四者之外增加了“等”字，從而認(rèn)可了反就業(yè)歧視事由的開放性制度變遷。從當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公平正義觀念出發(fā)，應(yīng)認(rèn)為年齡屬于上述“等”的應(yīng)有內(nèi)涵，年齡歧視也屬于法律意義上的就業(yè)歧視行為。

在反年齡歧視問題上，需要改變的不正確認(rèn)識(shí)是將反對(duì)年齡歧視和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)立，認(rèn)為反對(duì)年齡歧視就是反對(duì)市場(chǎng)選擇。就業(yè)歧視是用一個(gè)和崗位沒有關(guān)聯(lián)的抽象標(biāo)準(zhǔn)排除特定勞動(dòng)力群體參與就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，或給其他勞動(dòng)力群體以優(yōu)惠。就年齡歧視而言，具體體現(xiàn)為不去考察和評(píng)估特定超齡勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力如何，直接因年齡原因就將其排斥于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之外，不給予其與他人按照工作能力公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。這種剝奪公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)才是年齡歧視構(gòu)成法律禁止的就業(yè)歧視的根本原因。反過來，如果在公平職場(chǎng)能力競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上或基于特定崗位的正當(dāng)需要，沒有對(duì)特定勞動(dòng)者進(jìn)行招錄、提職，并不是就業(yè)歧視。據(jù)此，就業(yè)歧視行為是不按市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法則進(jìn)行人力資源選擇的現(xiàn)象，是一種反市場(chǎng)現(xiàn)象。反就業(yè)歧視不僅是一個(gè)道德命題，也是一個(gè)尊重市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的命題。

當(dāng)然，隨著年齡的增長(zhǎng)，勞動(dòng)者在職場(chǎng)發(fā)展中確實(shí)存在可能不利的因素，例如知識(shí)老化、勞動(dòng)效率相對(duì)下降、工傷概率提高等。從根本上消除年齡歧視，除法律規(guī)制外，還有賴于各方面的共同努力，盡可能消除因年齡引發(fā)的不利后果。勞動(dòng)者應(yīng)堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)的理念，不斷更新知識(shí)和技能，接受新生事物，適應(yīng)數(shù)字時(shí)代以及技術(shù)進(jìn)步。企業(yè)不僅要正確認(rèn)識(shí)年齡歧視和市場(chǎng)選擇的關(guān)系，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，對(duì)員工開展職業(yè)培訓(xùn)，也應(yīng)積極利用技術(shù)手段解決勞動(dòng)者職業(yè)發(fā)展中的障礙。對(duì)國(guó)家來說，除了完善反就業(yè)歧視制度外，還應(yīng)引入積極的就業(yè)促進(jìn)政策。通過職業(yè)培訓(xùn)、社保補(bǔ)貼、社保繳納激勵(lì)等方式，引導(dǎo)用人單位在用人和招聘時(shí)不再設(shè)置年齡門檻。

總體來說，一方面，公平觀念要求所有人免于歧視和無理由的區(qū)別對(duì)待，各個(gè)年齡段勞動(dòng)者都應(yīng)有參與職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，以及在職業(yè)發(fā)展中繼續(xù)提升的可能;另一方面，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，例如勞動(dòng)力短缺、老齡化加速等也要求消除就業(yè)年齡歧視，實(shí)施積極的就業(yè)促進(jìn)政策。讓年齡不再是職業(yè)發(fā)展的“藩籬”，在市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，迎來積極的社會(huì)政策，讓所有勞動(dòng)者都能更好地融入職場(chǎng)，提高勞動(dòng)力供給，實(shí)現(xiàn)人盡其才，是非常值得期待的未來發(fā)展方向。沈建峰

(作者為中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授)

標(biāo)簽： 年齡 職業(yè)發(fā)展