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近日，在海南免稅購物新政的帶動(dòng)下，免稅經(jīng)濟(jì)掀起一股熱潮。但與此同時(shí)，免稅熱潮也蔓延至代購圈，許多因疫情影響無法出國采購的日韓代購紛紛轉(zhuǎn)戰(zhàn)海南。如何規(guī)范免稅購物和從嚴(yán)打擊代購，成了輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

離島旅客每年每人免稅購物額度提高至10萬元，不限次數(shù)，取消單件商品8000元免稅限額，離島免稅商品品種由38種增至45種……

伴隨著各界對(duì)海南打造新“購物天堂”的暢想，海南離島免稅新政實(shí)施第一周，旅客購物6.5萬人次，購物總額4.5億元。資本市場(chǎng)中，免稅板塊也持續(xù)火熱，截至7月10日，多只個(gè)股連續(xù)漲停封板。

但與此同時(shí)，海南的免稅熱潮也蔓延至代購圈。記者采訪了解到，由于一些離島免稅商品定價(jià)低于日韓、新加坡等市場(chǎng)，加之疫情影響下出境不便，海南代購生意明顯升溫。

新政下海南免稅購物受熱捧

“海南免稅頂配iPhone比官網(wǎng)便宜近2500元，相當(dāng)于8折!”在海南免稅購物新政實(shí)施首日，這條沖上熱搜的消息，讓不少人對(duì)海南免稅購物“真香”有了直觀的感受。

這還不是消費(fèi)者在海南免稅店能“撿到的最大便宜”。作為新政實(shí)施首周的銷量和銷售額的雙料冠軍，海南離島免稅經(jīng)營的化妝品定價(jià)不僅低于專柜，甚至比日韓、新加坡等傳統(tǒng)的熱門市場(chǎng)平均售價(jià)還要低10%~20%。

“免稅商品主要是三個(gè)稅的免收，首先是進(jìn)口稅，然后是消費(fèi)稅和增值稅。”嘉實(shí)基金研究員朱子君對(duì)記者表示，這三個(gè)環(huán)節(jié)的稅率優(yōu)惠，使得免稅品的價(jià)格具備非常明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，“一般來看大概是有稅品的5折到5.8折這個(gè)區(qū)間”。

除了極具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的免稅商品，近期海南免稅購物的配套產(chǎn)品也受到了市場(chǎng)的熱捧。7月6日，海航集團(tuán)推出的“海航隨心飛，歡聚自貿(mào)港”產(chǎn)品，定價(jià)2699元/人，并贈(zèng)送2880元中免集團(tuán)旗下海南免稅店代金券。

有民航專家表示，海航的產(chǎn)品優(yōu)惠力度雖不及此前其他航空公司的“隨心飛”，但與離島免稅的政策找到了很好的結(jié)合點(diǎn)，主要目標(biāo)客戶就是去海南“買買買”的游客。

奔著“買買買”前往海南的游客不在少數(shù)，來自湖南的項(xiàng)翰尚剛剛?cè)∠嗽ǖ某鲇斡?jì)劃，海南是他新的目的地。“其實(shí)去年剛?cè)ミ^海南，當(dāng)時(shí)也去免稅店逛了逛，并沒有發(fā)現(xiàn)太多值得買的。但現(xiàn)在商品種類多了、額度也更高了，最近機(jī)票、酒店價(jià)格也不貴，值得再去一次。”

免稅熱背后“海代”日漸升溫

新政下海南免稅購物受到熱捧，海南文旅市場(chǎng)有望迎來小高峰。然而，升溫更快的卻是代購生意。旅游行業(yè)的小楠對(duì)此感同身受，“疫情以后，很多同事都閑在家里，不少人開始兼職代購。”

干導(dǎo)游5年，小楠上個(gè)月也開始向代購轉(zhuǎn)型。“以前免稅額度比較低，個(gè)人只有3萬元，只能買六七件商品，對(duì)代購來說肯定不夠?，F(xiàn)在不僅額度上來了，價(jià)格優(yōu)勢(shì)也比較明顯。”

根據(jù)新的免稅購物政策，7月1日起，海南免稅購物額度從每年每人3萬元提高至10萬元。同時(shí)，離島免稅商品品種也由38種增至45種，手機(jī)、平板電腦等頗受消費(fèi)者歡迎的產(chǎn)品被納入免稅范圍。

有媒體報(bào)道稱，如今許多因疫情影響無法出境采購的日韓代購已紛紛轉(zhuǎn)戰(zhàn)海南，不少海南代購活躍在多個(gè)電商平臺(tái)或社交平臺(tái)。小楠向記者透露，免稅新政與免稅店促銷疊加，化妝品等熱門商品代購需求一下就起來了。“免稅店里排長(zhǎng)隊(duì)的就那幾家，當(dāng)然也有游客，但一大半是幫人代購的。”

記者了解到，在代購圈子里，剛?cè)胄械拇復(fù)幱谕卣箍驮措A段，代購數(shù)量并不大。但小楠兼職代購剛剛1個(gè)多月，現(xiàn)在已經(jīng)需要找四五個(gè)人一起上免稅店，才能滿足客戶的代購需求。

數(shù)據(jù)顯示，2018年中國海淘市場(chǎng)達(dá)到9000萬人，海外代購市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到2601億元。業(yè)界普遍預(yù)計(jì)，隨著國內(nèi)免稅市場(chǎng)的發(fā)展，部分代購需求將出現(xiàn)回流。

免稅的政策“經(jīng)”不能讓代購念歪

大幅放寬離島免稅購物政策，是海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”制度設(shè)計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。政策的初衷在于，通過提高購物便利度，推動(dòng)各類要素便捷高效流動(dòng)，夯實(shí)海南實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，“海代”的升溫顯然不在計(jì)劃內(nèi)。

“如果讓代購買來賺差價(jià)，就讓國家的政策變了味，容易破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展秩序。”商務(wù)部研究院市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明表示，離島免稅設(shè)立的目的主要是為了建設(shè)海南國際旅游消費(fèi)中心，免稅相當(dāng)于國家給消費(fèi)者讓利，必須規(guī)范管理。

7月6日，海關(guān)總署發(fā)布重新修訂的《中華人民共和國海關(guān)對(duì)海南離島旅客免稅購物監(jiān)管辦法》，明確對(duì)“海代”說不。

根據(jù)該辦法，以牟利為目的為他人購買免稅品或?qū)⑺徝舛惼吩趪鴥?nèi)市場(chǎng)再次銷售的，購買或者提取免稅品時(shí)提供虛假身份證件或旅行證件、使用不符合規(guī)定身份證件或旅行證件，或者提供虛假離島信息的，將由海關(guān)按照相關(guān)法律法規(guī)處理。自海關(guān)作出處理決定之日起，3年內(nèi)不得享受離島免稅購物政策，并可依照有關(guān)規(guī)定納入相關(guān)信用記錄。

“按照規(guī)定，購買免稅品之后進(jìn)行二次銷售的，屬于偷稅漏稅行為。但目前，對(duì)代購的打擊治理在認(rèn)定和操作上還面臨一些問題。”中國政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心特約研究員趙占領(lǐng)向記者表示，免稅品的二次交易如何認(rèn)定，還需要進(jìn)一步明確。而且，代購交易往往帶有一定的隱蔽性，比如以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的私下交易方式進(jìn)行，不太好發(fā)現(xiàn)，監(jiān)管起來有難度。

據(jù)了解，在電子商務(wù)法出臺(tái)以后，我國對(duì)代購的監(jiān)管治理力度不斷加大，已經(jīng)積累起一定的經(jīng)驗(yàn)，但還需要不斷完善技術(shù)手段。同時(shí)，也有觀點(diǎn)認(rèn)為，免稅品代購的火熱顯示出國內(nèi)需求的旺盛，在規(guī)范免稅購物和從嚴(yán)打擊代購的同時(shí)，還需要持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，以更好地滿足國內(nèi)對(duì)免稅商品的需求。(北夢(mèng)原)

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