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九部門明確加強算法治理規(guī)范,強化企業(yè)主體責任

據(jù)中國網(wǎng)信網(wǎng)9月29日消息,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、中央宣傳部、教育部、科學技術部、工業(yè)和信息化部、公安部、文化和旅游部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家廣播電視總局等九部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強互聯(lián)網(wǎng)信息服務算法綜合治理的指導意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出,防范算法濫用風險,維護網(wǎng)絡空間傳播秩序、市場秩序和社會秩序,防止利用算法干擾社會輿論、打壓競爭對手、侵害網(wǎng)民權益等行為,防范算法濫用帶來意識形態(tài)、經(jīng)濟發(fā)展和社會管理等方面的風險隱患。

北京商報

三年建立綜合治理格局

年來,互聯(lián)網(wǎng)信息服務算法在加速互聯(lián)網(wǎng)信息傳播、繁榮數(shù)字經(jīng)濟、促進社會發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。同時,算法不合理應用也影響了正常的傳播秩序、市場秩序和社會秩序,給維護意識形態(tài)安全、社會公公正和網(wǎng)民合法權益帶來挑戰(zhàn)。

對此,《意見》提出,利用三年左右時間,逐步建立治理機制健全、監(jiān)管體系完善、算法生態(tài)規(guī)范的算法安全綜合治理格局。

在治理機制健全方面,《意見》指出,制定完善互聯(lián)網(wǎng)信息服務算法安全治理政策法規(guī),算法安全治理的主體權責明確,治理結(jié)構高效運行,形成有法可依、多元協(xié)同、多方參與的治理機制。

監(jiān)管體系上,《意見》強調(diào)創(chuàng)新地構建形成算法安全風險監(jiān)測、算法安全評估、科技倫理審查、算法備案管理和涉算法違法違規(guī)行為處置等多維一體的監(jiān)管體系。

在算法生態(tài)規(guī)范方面,《意見》提出,算法要導向正確、正能量充沛,算法應用公公正、公開透明,算法發(fā)展安全可控、自主創(chuàng)新,有效防范算法濫用帶來的風險隱患。

倡導網(wǎng)民監(jiān)督參與

《意見》明確,加強算法治理規(guī)范。健全算法安全治理政策法規(guī),加快制定算法管理規(guī)定,明確算法管理主體、管理范圍、管理要求和法律責任等,完善算法安全治理措施,制定標準、指南等配套文件。

在優(yōu)化算法治理結(jié)構上,《意見》表示要進一步明確政府、企業(yè)、行業(yè)組織和網(wǎng)民在算法安全治理中的權利、義務和責任,科學合理布局治理組織結(jié)構,規(guī)范運作、相互銜接,打造形成政府監(jiān)管、企業(yè)履責、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的算法安全多元共治局面。

對于強化企業(yè)主體責任,企業(yè)應建立算法安全責任制度和科技倫理審查制度,健全算法安全管理組織機構,加強風險防控和隱患排查治理,提升應對算法安全突發(fā)事件的能力和水。企業(yè)應強化責任意識,對算法應用產(chǎn)生的結(jié)果負主體責任。

同時,算法治理也離不開網(wǎng)民監(jiān)督參與。鼓勵廣大網(wǎng)民積極參與算法安全治理工作,切實加強政府、企業(yè)、行業(yè)組織和網(wǎng)民間的信息交流和有效溝通。政府積極受理網(wǎng)民舉報投訴,企業(yè)自覺接受社會監(jiān)督并及時做好結(jié)果反饋。

算法治理要糾正“流量至上”

在意見印發(fā)之前,中宣部等五部門還聯(lián)合印發(fā)了《關于加強新時代文藝評論工作的指導意見》,特別強調(diào)要加強網(wǎng)絡算法研究和引導,開展網(wǎng)絡算法推薦綜合治理,不給錯誤內(nèi)容提供傳播渠道。盡管文件主要針對文藝評論工作,但開展算法治理的意見很有啟示意義。

在信息爆炸的互聯(lián)網(wǎng)時代,雖然人們獲取信息的方式變得多元化,但很多人并沒有注意到,“流量至上”的算法推薦已經(jīng)悄然潛入我們身邊,無論是使用哪個AppP來瀏覽信息,總能發(fā)現(xiàn)會有很多之前瀏覽過的相關領域信息被頻繁推送到眼前,仿佛App能夠讀懂我們的內(nèi)心一般,這實際上就是算法推薦的結(jié)果。

算法推薦是一把雙刃劍,一方面相當于給我們提供了獲取信息的智能助手,能夠在信息過載的現(xiàn)狀中,讓我們更方便更精準地獲得所感興趣的內(nèi)容;但另一方面,算法推薦還難以對信息的質(zhì)量、真?zhèn)蔚冗M行有效辨別,會導致大量重復、低質(zhì)、無效的信息被推薦過來,其中還有虛假有害信息摻雜其中,讓人避無可避,無形中給受眾筑起信息壁壘,進而不斷壓縮受眾獲取有效信息的渠道,導致信息載量的同化、窄化、極化,不利于信息的有效傳播,破壞正常的信息傳播秩序。

在算法治理中,要凝聚政府、企業(yè)、第三方機構、廣大用戶的合力,充分尊重社會規(guī)則和公眾需求,在規(guī)則層面、技術層面、內(nèi)容層面推動算法走向科學,賦予公眾更多自主選擇權,讓算法應用更公、更透明、更負責、更正義,使優(yōu)質(zhì)的信息內(nèi)容能夠脫穎而出,而不是把各類信息攪成一個泥潭,使算法能夠真正為社會發(fā)展進步所服務。

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