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保險公司永續(xù)債9月“開閘”發(fā)行，中小險企“補血”將添新渠道。

中國人民銀行8月12日消息，近日，人民銀行、銀保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于保險公司發(fā)行無固定期限資本債券有關(guān)事項的通知》（下稱《通知》）。《通知》明確了保險公司無固定期限資本債券的核心要素、發(fā)行管理等規(guī)定，自2022年9月9日起實施。

無固定期限資本債券，又稱“永續(xù)債”，是指保險公司發(fā)行的沒有固定期限、含有減記或轉(zhuǎn)股條款、在持續(xù)經(jīng)營狀態(tài)下和破產(chǎn)清算狀態(tài)下均可以吸收損失、滿足償付能力監(jiān)管要求的資本補充債券。

近年來，隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，一些保險公司償付能力“吃緊”，亟需補充資本金。推動保險公司發(fā)行無固定期限資本債券是進一步拓寬保險公司資本補充渠道，提高保險公司核心償付能力充足水平的重要舉措，有利于增強保險公司風(fēng)險防范化解和服務(wù)實體經(jīng)濟能力，也有利于進一步豐富金融市場產(chǎn)品，優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)。

《通知》明確，保險公司減記和轉(zhuǎn)股的觸發(fā)事件包括持續(xù)經(jīng)營觸發(fā)事件和無法生存觸發(fā)事件。持續(xù)經(jīng)營觸發(fā)事件是指保險公司的核心償付能力充足率低于30%。無法生存觸發(fā)事件是指發(fā)生以下情形之一：一是中國銀行保險監(jiān)督管理委員會認(rèn)為若不進行減記或轉(zhuǎn)股，保險公司將無法生存；二是相關(guān)部門認(rèn)定若不進行公共部門注資或提供同等效力的支持，保險公司將無法生存。

《通知》明確，保險公司可通過發(fā)行無固定期限資本債券補充核心二級資本，無固定期限資本債券余額不得超過核心資本的30%。

此外，《通知》表示，保險公司發(fā)行的無固定期限資本債券，贖回后償付能力充足率不達(dá)標(biāo)的，不能贖回；支付利息后償付能力充足率不達(dá)標(biāo)的，當(dāng)期利息支付義務(wù)應(yīng)當(dāng)取消。保險公司無法如約支付利息時，無固定期限資本債券的投資人無權(quán)向人民法院申請對保險公司實施破產(chǎn)。

今年1月1日起，險企正式執(zhí)行《保險公司償付能力監(jiān)管規(guī)則(Ⅱ)》，即“償二代二期”。7月6日，銀保監(jiān)會召開償付能力監(jiān)管委員會第十五次工作會議表示，第一季度末，納入會議審議的180家保險公司平均綜合償付能力充足率為224.2%，平均核心償付能力充足率為150%；實際資本為4.9萬億元，最低資本為2.2萬億元。財產(chǎn)險公司、人身險公司、再保險公司的平均綜合償付能力充足率分別為236.3%、219.3%和298.5%；平均核心償付能力充足率分別為204.2%、136.6%和267.5%。

人民銀行、銀保監(jiān)會稱，下一步，將穩(wěn)妥有序組織保險公司無固定期限資本債券的發(fā)行，持續(xù)強化信息披露要求，切實維護投資者權(quán)益，同時持續(xù)加強對保險公司融資行為的監(jiān)督管理，提升保險公司防范金融風(fēng)險、服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。

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