針對我國縣域能源基礎設施建設薄弱、電網接入條件受限、清潔能源就地消納存在阻礙，以及技術條件與商業(yè)模式尚不能滿足開發(fā)需求等問題，有關機構建議搭建縣域綠色低碳能源體制機制，探索縣域綠色低碳能源商業(yè)模式。

在18日上午召開的第九屆國際清潔能源論壇大會暨零碳島論壇上，國家電投與西門子能源聯(lián)合發(fā)布了《2022中國縣域綠色低碳能源轉型發(fā)展報告》（下稱《報告》）。

《報告》稱，近年來，我國縣域能源供應保障能力增強，但消費結構不合理問題仍然明顯。數(shù)據(jù)顯示，我國每年農村生活用能總量約3.11億噸標準煤，其中包括用于取暖、炊事、空調、生活用電的能耗，統(tǒng)計能源種類包括煤炭、液化石油氣、電力、天然氣等商品能，以木柴和桔桿為主的非商品能。商品能和非商品能分別占69.6%和30.4%?？稍偕茉醇吧唐纺茉凑急热杂泻艽筇嵘臻g，能源消費結構亟待優(yōu)化。

(資料圖片)

《報告》稱，我國縣域能源資源豐富，但利用率較低。農村地區(qū)每年可能源化利用的生物質資源總量約折合標準煤4.6億噸，分布式光伏技術可開發(fā)潛力達1000GW以上，分散式風電技術可開發(fā)潛力達250GW，除巖熱型資源外，地熱資源年可開采資源量折合標準煤26億噸。但總體看，上述能源資源利用率較低，不利于農村地區(qū)清潔能源供應，不利于農村地區(qū)能源的有效供給。

12月18日，第九屆國際清潔能源論壇大會暨零碳島論壇現(xiàn)場。攝影/章軻

調查發(fā)現(xiàn)，目前，我國縣域能源綠色低碳轉型面臨的首要問題是鄉(xiāng)村基礎設施建設仍較為薄弱。技術開發(fā)資金投入欠缺，燃氣、液化氣和天然氣供應尚未能普及到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分偏遠地區(qū)農網設備陳舊落后，農村商品能源總體供給不足，部分地區(qū)能源貧困問題依然存在，能源消費需求難以得到有效滿足。

此外，電網接入條件受限，清潔能源就地消納存在阻礙。由于“隔墻售電”（即分布式發(fā)電市場化交易）等政策推進受限，本地清潔能源無法直接售電給本地工商企業(yè)，縣域開發(fā)與本地企業(yè)之間難以形成利益共享，一定程度上影響了地方政府對整縣開發(fā)的科學認識和支持力度。

《報告》建議，將縣域能源建設納入地方經濟社會發(fā)展規(guī)劃，堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，把能源問題“要素化”，加強縣域能源與城鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調，將縣域能源消費需求及供應保障作為地區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃的重要內容。

《報告》建議，探索縣域綠色低碳能源商業(yè)模式。采取“公司＋村鎮(zhèn)＋農戶”等模式推動農村分布式能源開發(fā)利用，推進農光互補、林光互補、牧光互補等“光伏＋”模式，因地制宜創(chuàng)新農村生物質能源化利用模式。拓展新型儲能商業(yè)模式，探索共享儲能、云儲能、儲能聚合等商業(yè)模式應用，聚焦系統(tǒng)價值，挖掘商業(yè)價值。

在創(chuàng)新縣域能源融資模式方面，《報告》建議，量身定制PPP、收益與融資自求平衡專項債券等投融資模式合理配置優(yōu)惠貸款和債券額度，促進縣域綠色低碳能源轉型。探索以能源企業(yè)參股、地方耗能大戶和用能企業(yè)控股的方式，合資組建能源開發(fā)公司，將發(fā)電項目轉變?yōu)橛媚芷髽I(yè)的“自發(fā)自用”項目。能源企業(yè)通過發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，合作共享清潔能源開發(fā)成果。

《報告》建議，戶用光伏開發(fā)中，農戶可以通過自建、入股、合作開發(fā)等多種模式參與并獲取盈利；在“自發(fā)自用，余電上網”場景中，以光伏送家電商業(yè)模式，通過激勵個人用戶提高電能消納，提升項目收入；以光伏共享電動車電池商業(yè)模式，通過豐富項目運營場景，增加收入；以“生物質秸桿換顆粒”平臺模式，拓展產業(yè)鏈，在項目開發(fā)中豐富增值場景，提高項目回報率。

標簽： 縣域能源基礎設施 綠色低碳 商業(yè)模式 能源融資模式