上周末（1月14~15日）恰逢日本一年一度的高考。日本大學(xué)入學(xué)考試中心此前公布的2023年度日本“高考”考試的各項數(shù)據(jù)顯示，其中，報名人數(shù)為51.25萬人，比去年減少了3.4%；而錄取學(xué)校數(shù)是有史以來最多，為870所大學(xué)。

【資料圖】

據(jù)日媒報道，其實從2022年起，日本進入了“大學(xué)全入時代”，即只要不挑揀，考生就一定能被某個大學(xué)錄取，一定會有學(xué)上；到2023年至2024年4月將徹底實現(xiàn)“大學(xué)全入時代”。

在韓國也存在類似情況，韓國的人口減少已導(dǎo)致地方大學(xué)近些年出現(xiàn)了招不滿的現(xiàn)象，甚至一些地方大學(xué)不得不面臨倒閉的境遇。

這一現(xiàn)象背后則是困擾日本與韓國多年的人口負增長問題。

公開數(shù)據(jù)顯示，韓國總?cè)丝谟?020年首次出現(xiàn)負增長；而日本的人口負增長則出現(xiàn)得更早：日本人口在2011年達到1.2781億，之后就持續(xù)減少。日本總務(wù)省官網(wǎng)顯示，截至2023年1月1日的最新日本人口估算為1.24億人。

韓國政府于1月15日發(fā)布最新的人口數(shù)據(jù)顯示，韓國人口繼2020年達到峰值后連續(xù)兩年減少。截至2022年12月31日，韓國戶籍登記人口略高于5143.9萬人，同比下降0.39%。

對于這一結(jié)果，首爾科學(xué)綜合研究生院大學(xué)主任教授黃菲告訴第一財經(jīng)：意料之中，“因為2020年開始韓國首次出現(xiàn)死亡人數(shù)超過出生人數(shù)的人口負增長記錄，當(dāng)時引起了民眾廣泛的震驚，因為比預(yù)想的來得要快。但這兩年疊加疫情，人口持續(xù)下跌已經(jīng)不再是新聞了。”

“我獨自生活”模式在韓國占主流

此次韓國政府公布的最新人口數(shù)據(jù)中，單人戶家庭數(shù)量延續(xù)了此前的增加趨勢。具體而言，韓國全國家庭總數(shù)約2371萬個。其中，約41%為單人戶，數(shù)量達972.4萬余個；單人戶和雙人戶兩類家庭共計占比65.2%；普遍的三口之家的家庭形態(tài)則占比最少16.9%，僅有401萬戶；四人或四人以上的大家庭模式，有423萬戶，略微多于三口之家數(shù)量。

在韓國，單人戶家庭數(shù)量逼近千萬，預(yù)示著什么？黃菲認為，現(xiàn)在韓國的家庭形態(tài)已經(jīng)是“我獨自生活”占到主流了，“在韓國街頭巷尾，最經(jīng)?？吹降?lsquo;一人一寵’模式，三口之家還真是不多。”

黃菲還提到，其實韓國單人戶家庭的增加并不只限于年輕群體，老年群體中也有不少，“過了大半輩子后選擇離婚的也很常見。年輕人更多是受互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)發(fā)展的影響，發(fā)現(xiàn)一個人生活的困難大大降低了。比起兩人組建家庭，一個人生活更自在，不用委屈自己去迎合別人的喜好，可以‘我行我素’。”

結(jié)合單人戶家庭數(shù)量在韓國的增加，黃菲觀察到，如今韓國的地產(chǎn)商順勢而為，比如推出小戶型的單身公寓或?qū)櫸锕ⅲ凑麡嵌贾挥叙B(yǎng)寵物的住戶），“最近政府推出的一些青年公寓，甚至縮小或干脆取消了廚房的面積，因為現(xiàn)在便利店的餐食很受單人戶群體的歡迎。能感覺到這個時代對‘我獨自生活’的單人戶越來越友好和方便。”

日韓人口負增長快于預(yù)期

日本國立社會保障與人口問題研究所曾在2017年估算，2027年日本新生兒出生數(shù)或跌至81萬。該機構(gòu)所公布的“未來人口推算”顯示，日本的出生人口數(shù)跌破80萬人將會發(fā)生在2033年，2046年跌破70萬人，2058年跌破60萬人，2072年跌破50萬人。

但由于去年第三季度的數(shù)據(jù)顯示，在日本出生的新生兒數(shù)量（含外籍）約為59.9萬人，較2021年同期減少約3萬人。因此，厚生勞動省預(yù)計，按照這一趨勢，2022年全年日本的新生兒數(shù)量將大概率低于80萬人。這一結(jié)果不僅創(chuàng)日本政府有相關(guān)統(tǒng)計以來的最低值，且要比2017年時預(yù)測的時間大為提前。日媒直呼：日本社會面臨的少子化問題比預(yù)想的更嚴峻。

韓國自1970年開始年度新生人口統(tǒng)計，當(dāng)時每年新生兒數(shù)量超過100萬。進入21世紀后，韓國出生人口呈斷崖式下跌，2001年跌破60萬，2002年跌破50萬，2017年不足40萬，2020年進一步下滑至不足30萬。韓國統(tǒng)計廳發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，韓國去年前三季度新生兒總數(shù)為19.22萬人，同比減少5.2%。因此，按照目前趨勢，韓國去年全年出生人口也將是新低。

聯(lián)合國人口基金發(fā)布的《2022年世界人口狀況》報告顯示，韓國總和生育率已連續(xù)三年全球墊底?？偤蜕史从硧D女一生中生育子女的總數(shù)，通常總和生育率至少要達到2.1，才能達到世代更替水平。而去年韓國的這一數(shù)據(jù)僅為0.81。

美國加州大學(xué)爾灣分校社會學(xué)系教授王豐曾在“上海論壇2022”年會上的主旨演講中表示，東亞地區(qū)人口出現(xiàn)下降趨勢是社會經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，“人口下降，其實是個人福祉增加、更加長壽等多種因素結(jié)合的產(chǎn)物，這一趨勢將長期持續(xù)，與其試圖改變趨勢，不如改變觀念，適應(yīng)趨勢。”

對于日韓國內(nèi)比預(yù)期更快的少子化現(xiàn)狀，王豐認為，一方面是預(yù)期壽命的不斷增長，另一方面則是年輕群體的結(jié)婚率不斷下滑，“這與生活成本上升、教育競爭、工作生活的平衡、社會對兒童提供的看護條件等相關(guān)。”

王豐及其團隊預(yù)測，到本世紀末，東亞總?cè)丝诳赡芟陆档浆F(xiàn)在的55%左右，日本人口將減少40%。其中，降幅最大的是韓國，本世紀末的人口可能只有現(xiàn)在的46%。

日韓如何應(yīng)對？

加大預(yù)算投入、增加生育補貼和住房支援、保障育兒假、鼓勵女性回歸職場、延長就業(yè)年齡等，都是當(dāng)前日韓政府為積極鼓勵生育、緩解少子化對經(jīng)濟發(fā)展的沖擊所采取的一系列應(yīng)對措施。

就日本而言，少子化是歷屆政府無法回避的議題之一。日本內(nèi)閣官房長官松野博一在最新回應(yīng)中強調(diào)，日本的少子化情況已形成“危機”，日本政府將采取多項措施鼓勵結(jié)婚和生育。此前，他多次表示，出生率減少“可能動搖日本的社會和經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)”，他承諾把解決這一問題作為當(dāng)前政府的首要任務(wù)。

除了在去年4月政府新設(shè)“兒童家庭廳”以期應(yīng)對少子化問題外，今年1月4日，東京都知事小池百合子在新年致辭中透露，為應(yīng)對少子化，有意向居住在東京的0~18歲未成年人每人每月發(fā)放約5000日元（約合人民幣263元），欲把相關(guān)費用列入2023年度預(yù)算案。

在韓國，歷屆政府也是一方面通過促進生育率，一方面積極調(diào)整經(jīng)濟的“雙軌制”政策，以適應(yīng)少子化和日益老齡化的人口結(jié)構(gòu)。允許新生兒父母雙方同時休育兒假，延長帶薪育兒假期，鼓勵地方政府發(fā)放“育兒津貼”，動員男性參與育兒和家務(wù)……當(dāng)前尹錫悅政府還希望通過樓市調(diào)控政策，加大住房供給，來緩解年輕人的壓力，以期提升生活質(zhì)量。

韓國總統(tǒng)尹錫悅給出的數(shù)據(jù)顯示，過去16年，韓國在鼓勵生育方面花費了近280萬億韓元（約合人民幣1.5萬億元），但生育率卻依然下滑。他承諾，韓國政府將繼續(xù)想辦法應(yīng)對人口危機。

黃菲表示，韓國全國大部分地區(qū)其實都在實施生育支援金政策，但是效果不佳，尤其是在那些即將消失的偏僻地區(qū)，發(fā)放生育支援金不僅沒有促進生育，反而將地方政府拖進債務(wù)泥潭。她曾聽聞韓國一地方政府對生育補貼在近些年翻了一番，甚至提供房屋修理費支援金等，“可見地方政府真是煞費苦心，極力在挽救消失的村莊。但生孩子不是一次性獎勵金能解決問題的，比起生，大家其實還是更懼怕養(yǎng)的成本。”

為解決低生育率問題，韓國政府已從2022年起向有0歲~1歲嬰兒的家庭每月提供30萬韓元（約合人民幣1800元）的育兒補助，并在2025年逐步上調(diào)至50萬韓元。“每月50萬韓元的補助其實并不少。”黃菲說道，“但孩子并不是養(yǎng)到幼兒就事情解決了。”在黃菲看來，韓國當(dāng)前少子化的根本原因還是女性在職場上因生育而受到的影響太大。

眼下，韓國政府正式設(shè)立了人口危機應(yīng)對特別工作組，下設(shè)11個工作小組，協(xié)調(diào)教育部、科技部、法務(wù)部等18個相關(guān)部門研擬對策。特別工作組決定在擴充經(jīng)濟活動人口、應(yīng)對社會萎縮、破解老齡化問題、提升人口生育率等四大領(lǐng)域?qū)で蠼鉀Q方案，相關(guān)政策將在今明兩年陸續(xù)發(fā)布實施。

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