聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議（UNCTAD）最新發(fā)布的《2023年技術(shù)和創(chuàng)新報告》顯示，2030年，報告內(nèi)涵蓋的17種前沿科技可以創(chuàng)造超過9.5萬億美元的市場。

報告表示，這是大約目前印度經(jīng)濟規(guī)模的三倍。不過，如今發(fā)達經(jīng)濟體掌握了多數(shù)機會，進一步拉開與發(fā)展中經(jīng)濟體的距離。

UNCTAD指出，由于人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、電動汽車等綠色技術(shù)都以發(fā)達國家獲益最多，經(jīng)濟不平等可能因此加劇。報告呼吁各國政府和國際社會采取果斷行動，避免發(fā)展中國家錯失綠色技術(shù)發(fā)展良機。

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UNCTAD秘書長格林斯潘表示，這一波新的技術(shù)變革浪潮，對全球經(jīng)濟發(fā)展舉足輕重。發(fā)展中國家必須從這場技術(shù)革命中發(fā)掘更多價值，以發(fā)展經(jīng)濟。“若因政策關(guān)注不足，或缺乏針對性的投資提升能力建設(shè)而錯過這一技術(shù)浪潮，這將（對發(fā)展中國家）造成長遠的負面影響。”她稱。

技術(shù)差距越發(fā)明顯

UNCTAD在報告中發(fā)現(xiàn)，發(fā)達國家的綠色技術(shù)出口總額從2018年的約600億美元，躍升至2021年的1560億美元以上。同期發(fā)展中國家的出口，僅從570億美元，增至約750億美元。短短三年，發(fā)展中國家占全球出口綠色技術(shù)的份額，從高于48%降至不足33%。

貿(mào)發(fā)會議分析顯示，發(fā)展中國家必須迅速采取行動，才能受益于新機會，進入更多樣化、生產(chǎn)力水平更高、競爭力更強的發(fā)展軌道。以往技術(shù)革命的經(jīng)驗說明，越早適應(yīng)的經(jīng)濟體，發(fā)展越快，優(yōu)勢也更持久。

報告中的“前沿技術(shù)準備度指數(shù)”顯示，大多發(fā)展中國家都沒有能力使用包括區(qū)塊鏈、無人機、基因編輯、納米技術(shù)、太陽能在內(nèi)的前沿技術(shù)。

報告預(yù)計，2030年，電動汽車、太陽能、風能、綠色氫能等綠色前沿技術(shù)，市值將達到2.1萬億美元，是目前的四倍。屆時，電動汽車的市場收入可能增長五倍，從目前的1630億美元上升至8240億美元。

上述指數(shù)基于信息和通信技術(shù)部署、技能、研發(fā)活動、行業(yè)活動和融資渠道考量，對166個國家和地區(qū)進行排名。目前主導榜單的是高收入經(jīng)濟體，比如美國、瑞典、新加坡、瑞士、荷蘭。

不過，一些亞洲經(jīng)濟體已經(jīng)實現(xiàn)了一些重要的政策改變，它們的表現(xiàn)超出基于人均GDP的預(yù)期。其中，印度仍是表現(xiàn)最出色的國家，排名較預(yù)期高出67位。其次是菲律賓（超預(yù)期54位）及越南（優(yōu)于預(yù)期44位）。

上述指數(shù)顯示，使用前沿技術(shù)尚欠火候的國家，來自拉丁美洲、加勒比海地區(qū)和撒哈拉以南的非洲。它們有可能錯失當前的技術(shù)機會。

政府須繼續(xù)大力支持

貿(mào)發(fā)會議技術(shù)和物流司司長斯利曼尼表示，為受益綠色技術(shù)革命，發(fā)展中國家需要針對綠色技術(shù)制定積極的工業(yè)、創(chuàng)新和能源政策。

斯利曼尼說：“發(fā)展中國家需要主動進取，將此視為當前急務(wù)，提出正確的政策回應(yīng)。發(fā)展中國家在應(yīng)對當前緊迫、相互關(guān)聯(lián)全球的危機時，應(yīng)采取戰(zhàn)略性的長期行動，培養(yǎng)創(chuàng)新和技術(shù)能力，以刺激可持續(xù)經(jīng)濟增長，并提升應(yīng)對未來危機的韌力。”

UNCTAD呼吁發(fā)展中國家政府調(diào)整環(huán)境、科學、技術(shù)、創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)先投資于更綠色、技術(shù)含量更高的行業(yè)，并提供激勵措施，將消費者需求轉(zhuǎn)向更環(huán)保的商品，以及增加研發(fā)投資。

此外，發(fā)展中國家急需提升技術(shù)技能，增加信息和通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，以填補大小企業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間的連通性差距。

不過，發(fā)展中國家難以靠一己之力善用綠色技術(shù)。其國內(nèi)政策的成功，很大程度上取決于通過國際貿(mào)易進行的全球合作。因此，現(xiàn)有貿(mào)易規(guī)則必須革新，確保與《巴黎協(xié)定》保持一致，以應(yīng)對氣候變化。

報告指出，國際貿(mào)易規(guī)則應(yīng)允許發(fā)展中國家通過關(guān)稅、補貼和公共采購來保護新興綠色產(chǎn)業(yè)。這樣它們不僅可以滿足當?shù)匦枨?，還可以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，使出口更具競爭力。

報告還提出，國際貿(mào)易和相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則，應(yīng)為發(fā)展中國家提供更大的靈活性，幫助它們制定有利新興行業(yè)的產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新政策，推動新的綠色技術(shù)行業(yè)興起。

報告同時呼吁，制定相關(guān)國際計劃保證綠色產(chǎn)品采購、協(xié)調(diào)跨國綠色科技研究、進一步支持地區(qū)間綠色技術(shù)和創(chuàng)新中心，并設(shè)立多邊基金助力綠色創(chuàng)新和國際協(xié)作。

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