美國正放行中國太陽能電池板進(jìn)入美國？

據(jù)外媒報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日（周一），美國總統(tǒng)拜登的白宮清潔能源事務(wù)高級(jí)顧問波德斯塔（John Podesta）在劍橋能源周（CERAWeek）國際能源會(huì)議期間證實(shí)，中國太陽能電池板正重新通過海關(guān)進(jìn)入美國。

【資料圖】

波德斯塔說：“有了更明確的指導(dǎo)規(guī)則，我們正看到更多貨物通過（海關(guān)）。”但他沒有進(jìn)一步說明具體的數(shù)量。

外媒報(bào)道稱，去年6月起，有超過1000批中國太陽能組件堆積在美國港口。不過，相關(guān)消息顯示，在去年底，晶科暫扣光伏組件已被美國海關(guān)首批放行。另據(jù)外媒援引天合光能的消息，在過去四個(gè)月中，該公司已有900多兆瓦的太陽能電池板通過美國海關(guān)，其中有不到1%的產(chǎn)品被扣留審查。 

去年11月11日，就中國太陽能組件在美國港口積壓的問題，時(shí)任外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)回應(yīng)稱，美方應(yīng)該立即停止對(duì)中國光伏企業(yè)的無理打壓，盡快放行有關(guān)被扣太陽能組件。中方將繼續(xù)堅(jiān)定維護(hù)中國企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。

去年底開始放行

根據(jù)美國海關(guān)和邊境保護(hù)局的數(shù)據(jù)，去年6月21日至去年10月25日，該局扣押了1053批太陽能設(shè)備沒有放行。該局以保護(hù)商業(yè)機(jī)密的美國聯(lián)邦法律為由，不愿透露制造商，也不愿確認(rèn)有關(guān)這些貨物中太陽能設(shè)備數(shù)量的細(xì)節(jié)。

但據(jù)外媒援引業(yè)內(nèi)人士消息，扣押的產(chǎn)品包括電池板和多晶硅電池，容量可能達(dá)到1千兆瓦，這些產(chǎn)品主要由中國的天合光能、晶科和隆基綠能生產(chǎn)。這些公司通常占到美國太陽能面板供應(yīng)的三分之一。

去年12月初，羅仕證券（Roth Capital Partners）董事總經(jīng)理Philip Shen在一份行業(yè)說明中表示，業(yè)內(nèi)人士對(duì)其透露，美國海關(guān)和邊境保護(hù)局已放行了一大批太陽能電池板進(jìn)入美國市場(chǎng)銷售，其中就包括晶科能源的產(chǎn)品。

第一財(cái)經(jīng)了解到，在去年年底與投資者的交流中，晶科能源被問到“公司現(xiàn)對(duì)美國市場(chǎng)出貨情況是否好轉(zhuǎn)”，該公司回答稱：“當(dāng)前向美國市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)一定好轉(zhuǎn)信號(hào)，持續(xù)順利通關(guān)仍有賴于公司供應(yīng)鏈溯源持續(xù)推進(jìn)。長期來看美國及全球市場(chǎng)需求依然向好，公司將結(jié)合完善的海外供應(yīng)鏈和一體化產(chǎn)能布局積極推進(jìn)相關(guān)工作。”

此外，相關(guān)消息顯示，在去年12月初，晶科暫扣光伏組件已被美國海關(guān)首批放行。

近日，天合光能美國發(fā)言人卡瓦納（Melissa Cavanagh）在一封郵件中稱：“天合光能的數(shù)據(jù)系統(tǒng)和供應(yīng)鏈管理使我們能夠根據(jù)美國海關(guān)的要求提供詳細(xì)的可追溯性文件……這大大減少了在港口的延誤。”

上個(gè)月，在回應(yīng)另一項(xiàng)公共記錄請(qǐng)求時(shí)，美國海關(guān)和邊境保護(hù)局表示，該局已釋放了374批電子產(chǎn)品貨物，但沒有說明其中有多少是太陽能產(chǎn)品。

進(jìn)口放緩影響美國項(xiàng)目建設(shè)

據(jù)美國清潔能源協(xié)會(huì)（ACP）稱，由于無法獲取電池板，2022年第三季度美國的太陽能安裝量放緩了23%，近23吉瓦的太陽能項(xiàng)目被推遲。與此同時(shí)，2022年第四季度，太陽能購電協(xié)議（PPA）平均價(jià)格比一年前上升了33%。該協(xié)會(huì)表示，項(xiàng)目建設(shè)的凍結(jié)對(duì)拜登政府的清潔能源和氣候變化目標(biāo)構(gòu)成了風(fēng)險(xiǎn)。

2021年，拜登政府制定了到2035年使美國電力部門擺脫化石燃料的目標(biāo)，這一目標(biāo)將使美40%的電力需求由太陽能供，遠(yuǎn)高于目前的3%。美國能源部在2021年的一份報(bào)告中說，太陽能安裝量必須在本十年中期增加到60吉瓦/年，以實(shí)現(xiàn)美國政府的目標(biāo)。

進(jìn)口放緩也給美國企業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)。美國太陽能開發(fā)商Lightsource bp美洲區(qū)首席執(zhí)行官史密斯（Kevin Smith）表示，在美國開發(fā)一個(gè)100兆瓦的太陽能項(xiàng)目，從綠地開發(fā)到開始施工的時(shí)間已經(jīng)從18-24個(gè)月增加到36-48個(gè)月。

史密斯說，不得不在開工前兩到三年就做出采購決策，而不是像以前那樣只需提前6到12個(gè)月，而這些供應(yīng)鏈方面的挑戰(zhàn)使項(xiàng)目成本增加了20%~30%。

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